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经济企稳形势下的积极财政政策分析 摘要：本文以2012年以来中国经济运行为背景，分析了2013年实施积极财政政策的必要性和可行性， 阐述了积极的财政政策应从进一步推进结构性减税、积极稳妥推进新型城镇化、优化经济结构、发展社会事业、完善惠农政策及防范地方债务风险六个方面着力。 关键词：经济企稳 财政政策 着力点 与前几年不同，2013年我国实施积极财政政策的背景是经济企稳而不是经济偏冷。因此，积极财政政策需要兼顾结构调整和逆周期调节的双重需求，以结构性减税为重点，着力于促进结构调整，保障和改善民生，并注意化解和防范地方债务风险。 当前经济形势总体企稳 回顾2012年，我国经济在面临中长期结构调整压力的同时，遭遇了外需下滑的挑战――前三季度出口对GDP的贡献率是-5.5%，下拉GDP0.4个百分点。受此影响，全年经济增速十余年来首次“破八”，按可比价格计算，较上年增长7.8，并在下半年缓慢回升。预计2013年中国经济仍将延续上年温和回升的态势，经济运行总体趋于稳定，经济增长速度预计为8%左右。 随着城镇化继续推进，基础设施投资有望成为将推动经济持续发展的重要引擎。在消费方面，2012年消费对GDP的贡献率比资本形成高出1.4个百分点，连续第二年高于投资。伴随着城乡居民收入的增长和社会事业的发展， 2013年消费需求将有稳步提升。在出口方面，虽然2012年底对美、欧两大贸易伙伴的出口均有