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社区矫正工作简明问答 （审议稿） 1、 什么是社区矫正？ 答：社区矫正是将罪犯置于社区内，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，使其尽快融入社会，促进社会长期稳定与和谐发展的一种非监禁刑罚执行活动。 2、 社区矫正工作的指导思想是什么？ 答：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实宽严相济的刑事政策，按照“首要标准”的要求，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，努力减少重新违法犯罪，促进社会和谐稳定，为实现江西进位赶超、跨越发展创造良好的社会治安环境。 3、 为什么说社区矫正是刑罚执行活动？ 答：刑罚执行活动是社区矫正的本质属性。刑罚执行是指刑罚执行机关根据做出的已经发生法律效力的刑事判决或裁定，依照法律规定的程序，将确定的刑罚付诸实施的刑事司法活动。它既包括对主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）的执行，又包括对附加刑（罚金、没收财产、剥夺政治权利等）的执行；既包括实刑的执行，也包括缓刑的执行；既包括本体内容的执行，也包括与刑罚有关的制度执行，如监外执行、假释等。执行主体的特定性、执行依据的法定性和执行方式的强制性是刑罚执行活动的三个固有属性。社区矫正在以上三个方面与刑罚执行活动属性的契合，决定了社区矫正工作作为非监禁刑罚执行活动的性质。 4、 社区矫正与监禁矫正的区别是什么？ 答：两者的区别有四个方面： 一是环境不同。监禁矫正是在监狱环境中进行的矫正，它以剥夺罪犯的人身自由为前提。社区矫正是将社区服刑人员放在社区即社会上进行矫正，它是以限制社区服刑人员的人身自由或剥夺政治权利为前提。 二是主体不同。监禁矫正的主体是人民警察，社区矫正的主体是社区矫正组织。 三是社区服刑人员不同。监禁矫正的对象主要是依法判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期执行的罪犯，社区矫正的对象主要是管制、缓刑、假释、暂予监外执行和被剥夺政治权利且在社会上服刑的罪犯。 四是方式不同。矫正主要是通过狱内管理、三课教育、辅助教育、心理咨询与矫治、生产劳动等方式实施矫正；社区矫正依托并充分利用社会资源对社区服刑人员实施教育矫正，无论在社会力量介入的深度、广度和形式的多样性上，都是矫正所无法实现的。 暂予监外执行期满但刑期未满的，司法所在监外执行期满30日前出具书面鉴定材料，提出建议，由乡镇（街道）社区矫正工作领导小组报县（市、区）社区矫正工作机构审核后通报原批准机关，原批准机关应及时做出“准予继续监外执行”或“收监执行”的决定，并将相关法律文书（一式三份）送达县（市、区）社区矫正工作机构、人民检察院和公安机关；其中收监执行的，当地公安机关应当立即将社区服刑人员收押，并通知监狱到羁押地将社区服刑人员收监执行，当地社区矫正工作机构应当给予协助。 原批准机关做出收监决定的，视为解除社区矫正，并通报户籍地（经常居住地）公安派出所和司法所。 40、社区服刑人员迁居需要办理什么手续？ 社区服刑人员迁居应当经县（市、区）司法局和公安机关批准后的7日内向迁入地司法所报到。迁出地司法所应当在3日内向迁入地司法局书面介绍社区服刑人员情况、转递有关档案材料、办理交接手续，填写《社区服刑人员移交清册》一式两份，双方司法所各执一份。迁入地司法所应当自接到档案材料之日起7日内将社区服刑人员纳入管理。 41、社区矫正奖惩工作的原则是什么？ 对社区服刑人员奖惩原则是依法适用原则、准确及时原则、公平公正公开原则和考核、奖惩与教育相结合原则。 １ 依法适用的原则。对社区服刑人员实施奖惩，必须做到以事实为根据，以法律为准绳，严格 按法律、法规的规定执行，严格依法办事。 ２ 准确及时的原则。准确是正确实施奖惩的前提，及时能使奖惩发挥最佳的激励、鞭策作用。做不到准确，奖惩就失去了任何积极的意义，而且会带来极大的负面效应。离开了及时，则会因时过境迁而削弱奖惩的积极作用。 ３ 公平、公正、公开的原则。对所有社区服刑人员，实施奖惩要一视同仁，不能厚此薄彼，更不能“暗箱操作”。 ４ 奖惩与教育相结合的原则。既要严格实施奖惩，当奖就奖，当罚就罚，又要辅以思想 教育，加强引导。 42、社区矫正的奖惩工作由谁负责？程序是什么？ 乡镇（街道）社区矫正工作领导小组负责领导、监督本乡镇（街道）的考核奖惩工作，处理考核奖惩中遇到的问题，乡镇（街道）司法所具体负责考核奖惩工作的实施。 奖励的程序：对社区服刑人员的表扬奖励和给予记功的，由乡镇（街道）社区矫工作机构综合评定后提出意见，表扬由乡镇（街道）社区矫正工作领导小组批准；给予记功的由乡镇（街道）社区矫正工作领导小组审核同意后报县（市、区）司法局批准；建议给予减刑或假释的，由乡镇（街道）社区矫正工作领导小组提出意见，经县（市、区）社区矫正工作领导小组审核同意后呈送原执行机关，由原执行机关依照有关法律程序办理。