关于2013年党风政建设和反腐败工作实施意见.docVIP

和平镇卫生院2013年党风廉政建设和反腐败工作 实 施 意 见 为保证县委、县政府和市局党组关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署的贯彻落实，根据中央和省、市、县纪委全会精神，结合工作实际，制定本实施意见。 一、指导思想 深入贯彻中纪委和省、市、县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持围绕中心、服务大局，严明党的纪律，维护党的纯洁性，以加强党的作风建设为重点，以加强惩防体系建设为抓手，努力做好反腐倡廉各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，坚持改革创新，狠抓任务落实，为监管工作顺利开展提供纪律保障。 二、主要任务和责任分工 （一）加强党性教育，严明党的纪律，确保县委、县政府、市局和局党组重大决策部署贯彻落实 1、严格执行政治纪律和组织纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。 2、组织党员干部深入学习中十七届纪委七次全会、省纪委九届八次全会、市纪委十一届八次全会、县纪委十三届二次全会精神，深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话，全面把握党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新要求、新举措，牢固树立以人为本、执政为民的监管理念，不断增强反腐倡廉的责任感和自觉性。 3、加强对县委、县政府关于对保障和改善民生政策措施、专项整治落实情况的监督检查。积极引导广大党员干部按照科学发展观的要求，努力践行科学监管理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，为保证全年重点工作任务的圆满完成提供政治保障。 （二）进一步完善惩防体系建设，整体推进反腐倡廉各项工作 4、 认真落实全县惩防体系建设 2012 年底前《工作要点》，以构建“6+1”惩防体系工作格局为总抓手，构建惩防体系工作大格局，加强分类指导，加大推进力度，确保各项工作任务圆满完成。 5、抓好反腐倡廉宣传教育，建立自我约束机制。围绕社会主义核心价值体系这个兴国之魂，开展保持党的纯洁性主题教育活动，继续深入开展理想信念、优良传统、艰苦奋斗、廉洁从政和党风党纪教育，开展示范教育、警示教育和“廉政自省日”活动，开展“弘扬沂蒙精神、争做勤廉表率”岗位廉政教育活动，引导党员干部树立风险防范意识，筑牢思想道德防线。加强廉政文化建设，采取有效措施，挖掘廉政文化资源，建设廉政文化阵地。加强反腐倡廉宣传工作，充分展示反腐倡廉建设的成果，宣传廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。 6、全面推行廉政风险防控管理，建立事前介入机制。围绕制约监督和规范权力运行，从工作实际出发，突出重点岗位、重点人员，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，并制定“一对一”的防控措施，做到主动预防，超前防范，推进监督关口前移，建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制。 7、完善制度机制，建立事中监督机制。进一步加大制度创新力度，继续深化行政审批制度改革，完善认证检查、检验检测、稽查执法等工作的制度机制，推行行政服务标准化。认真落实执法办案中的“立、查、审、议”各环节相互制约的有关制度以及行政执法责任制和责任追究制，扎实开展规范行政执法自由裁量权工作，坚决纠正行政执法中的“不作为”和“乱作为”。深化干部人事制度改革和规范财务管理，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制，进一步强化预算管理和监督，严格专项资金管理。 8、加大对行政审批事项和行政执法行为的监察，建立事后回访机制。通过发放廉政卡、电话、电子邮件等回访形式，掌握重点岗位人员在外执法的廉政、工作效率、工作质量、工作态度等情况，有选择的到企业了解有关情况，明察暗访，逐步建立起覆盖所有执法行为的执法督察回访机制。 9、深入推进科技防腐工作。按照省、市局部署，积极开展行政审批日常监管和行政处罚等电子监管系统建设，形成覆盖全局所有行政审批事项的网上行政审批系统，实现对行政审批事项和行政执法的实时监察、预警纠错功能，提高监管能力和行政效能。 （三）加强“三重一大”事项监督，规范权力运行 10、加强对重要事项决策、重要人事任免(奖惩)、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项的监督，认真落实《关于落实“三重一大”事项报告制度的实施办法》，进一步细化分工、明确责任。认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度。进一步完善议事规则，严格决策程序，加强民主监督，确保民主集中制原则落到实处。深入推进政务公开和党务公开，确保权力在阳光下运行。 11、加强对干部选拔任用全过程的监督。按照民主推荐、考察、酝