C13-石化业岁期间承揽商安全卫生管理探讨-杨丰州.docVIP

石化業歲修期間承攬商安全衛生管理探討 郭昭吟，國立雲林科技大學環境與安全衛生工程系﹙所﹚副教授 楊豐州，國立雲林科技大學環境與安全衛生工程系碩士班研究生 摘 要 依行政院勞工委員會93年至94年4月之重大職業災害發現，高居職業災害前五大企業所應照顧之勞工死亡人數60人中，承攬商之勞工有53人，佔88％，可見罹災死亡者大多數為承攬商之勞工。原事業單位歲修期間安全衛生管理工作分為歲修前規劃、歲修期間管制及歲修後檢討。歲修前規劃工作有設置協議組織、審核承攬商安全衛生書面資料、實施安全衛生告知、設置防護措施、接電人力規劃、機具檢查規劃、休息處所規劃等工作。歲修期間管制作業有人員進場、車輛進場、吊\卡車入廠、機具入廠、施工動態、 關鍵字：石化業、歲修、承攬商、安全衛生。 1.前言 石化業歲修期間因必須配合產銷作業，故短期間內對人力及技術的需求量大增，以解決現有人力無法完成問題。 林進基，民90年 而常見工程有設備吊裝、、、、、、、、、。，﹪﹪ 。，所應照顧之勞工死亡人數60人中，承攬商之勞工有53人，佔88％，可見罹災死亡者大多數為承攬商之勞工。 行政院勞工委員會 2.承攬作業之安全衛生管理法規 2.1原事業單位事前告知義務勞工安全衛生法第17條第1項規定：事業單位以其事業之全部或一部分交付承攬時，應於事前告知該承攬人有關其事業工作環境、危害因素暨本法及有關安全衛生規定應採取之措施。第2項規定：承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時，承攬人亦應依前項規定告知再承攬人。有關事前告知之形式以書面為之，或召開協商會議並作成紀錄。 告知內容應以分項工程之作業名稱告知其危害因素及需採措施，否則將認定為概括不具體。例石化業歲修期間常見的配管工程於施工前即應告知電氣作業、明火作業、吊掛作業、高架作業、有機溶劑、等危害及防災措施。 2.2原事業單位勞工安全衛生法第18條第1項規定：事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時，為防止職業災害，原事業單位應採取左列必要措施：設置協議組織，並指定工作場所負責人，擔任指揮及協調之工作。工作之連繫與調整。工作場所之巡視。相關承攬事業間之安全衛生教育之指導及協助。其他為防止職業災害之必要事項。 3.歲修前承攬商安全衛生管理 3.1設置協議組織 原事業單位與承攬人或再承攬人僱用之勞工於「同一期間」、「同一工作場所」從事工作者，原事業單位應定期或不定期勞工安全衛生法施行細則第25條規定：本法第18條第1項第1款規定之協議組織，應由原事業單位召集之，並定期或不定期進行協議下列事項： 示 、有害物空容器放置、警報、緊急避難方法及訓練等事項。10.使用打樁機、拔樁機、電動機械、電動器具、軌道裝置、乙炔熔接裝置、電弧熔接裝置、換氣裝置及沉箱、架設通道、施工架、工作架台等機械、設備或構造物時，應協調使用上之安全措施。11.其他認有必要之協調事項。 行政院勞工委員會中區勞動檢查所，民92年 3.2審核承攬人安全衛生自主管理 承攬商安全衛生自主管理資料審核可利用工程開工會議時間來進行，審核承攬商是否具有勞工安全衛生工作守則內容及報備書、年度自動檢查計劃、職業災害防止計劃、自主教育訓練記錄、安全衛生相關證書、健康檢查、、等安全衛生管理書面資料。經審核完成後，若發現承攬商安全衛生管理書面資料異常，原事業單位應要求盡速改善並補交相關資料，以善盡原事業單位安全衛生責任。 3.3實施作業人員告知訓練 承攬商勞工較公司從業員更易招致職業災害 丁一平，民92年 因此，石化廠之承攬商教育訓練分為二道管制訓練，第一道為廠區大門口之訓練管制，此訓練係著重於石化廠區內一般安全衛生規定訓練，如明火管制、警務管制、廢棄物管制等訓練。第二道訓練管制為製程區內安全衛生告知訓練﹙如圖一﹚，此訓練係針對該承攬工程內容之施工場所危害特性及作業安全衛生規定進行告知訓練。 3.4作業人員休息處所規劃 歲修期間因承攬商施工人員很多，若無規劃承攬商休息處所，將導致承攬商隨地休息，造成製程安全的另一個隱憂。而原事業單位既有休息地點是無法負荷歲修期間大量的施工人員，故必須規劃設置承攬商休息地點﹙如圖二﹚或另搭設臨時帳篷供施工人員休憩及用餐。 3.5設置安全防護措施 施工防護用的安全保護措施 如施工架、安全網、安全母索等 ，應盡可能於歲修前即設置完成，以避免影響歲修工程進度，唯法定的自動檢查規定應確實遵守實施，以確保安全保護措施功能正常。 3.6臨時電接電人力規劃 歲修期間施工用電氣機具使用量大增，以致於原事業單位接電人力無法負荷該期間承攬商電氣機具接電量，故應尋求具備資格及技術之支援人員解決接電人力不足的問題，以避免影響工程進度及工作安全。 3.7電氣機具檢查規劃 規劃「電氣機具管制流程」 如圖三 ，原事業單位應於歲修〝前〞要求確定已承攬工程的廠商，將可能