宪法课件修改版解析.ppt

2、选举权与被选举权 （1）选举权 A/人民通过选举活动，选举代议机关（议员）或者其他国家公职人员的权利 B/性质： 近代学说认为选举权是一种“先于国家的权利”（卢梭） 现代宪法学说：即是权利，又是社会职责（义务） 理由：选举团体是临时性的国家机关，职责在于产生其他国家机关 选民作为该机关的成员，同样负有参与的义务 国家可以对选举资格实施限制或剥夺 游行中的焚烧国旗行为 美国：苏联人电视演说案件 C、较低限制手段 7、宗教信仰自由 （1）属于内在精神自由的重要内容 内在精神自由包括：良心自由、思想自由与宗教信仰自由 我国宪法规定了宗教信仰自由 具体内容查看宪法法条 （2）在规范意义上，宗教信仰自由包括三个层面的涵义： a/内心的信仰自由 包括对特定宗教教义的信仰、改变信仰或不信仰任何宗教的自由 纯粹的精神领域的自由 无界限的自由 “国教制”——对信仰自由的限制 现代宪法上的“政教分离”原则 日本：参拜靖国神社违宪案件 日本最高法院在违宪审查问题上的保守性 b/宗教上的行为自由 参加宗教仪式、仪节之自由 内在限制，属于表达自由范畴 邪教徒自焚案件 C/宗教结社自由 设立宗教团体、举行团体活动以及参加宗教团体或不参加的自由 以宗教为目的的结社 （3）宗教信仰自由是西方宪法最为注重的自由权之一 拒绝服兵役案件 拒发失业救济金案件 8、大学自治与学术自由 （1）涵义：大学在管理机制、教学内容、研究内容安排上享有完全的自由，不受国家干预 中国大学之现状反思：管理机制的行政化， 教学内容受到政治意识形态的干预 （2）中国宪法上并无此规定，相似的内容为“文化活动的自由” 《宪法》第47条规定：科学研究、文学艺术和其他文化活动的自由。国家给予鼓励和帮助 9、财产权（财产自由） （1）财产自由属于经济自由的核心内容。经济自由包括：财产自由、迁徙自由、工作自由等内容。 经济自由的涵义：个人从事生产、分配、交换、消费等经济活动的自由，不受国家不当干预 （2）财产权：个人所具有的、排除国家干预的支配、使用财产的权利。 具体表现为：占有、使用、收益、处分以及排除干预、侵害 （3）财产权的意义 ★个体人格发展、完善的物质保障 “理性的客观化”——黑格尔 ★私有财产保障是市场经济的两大支柱内容 契约自由和私有财产 ★ 宪法对私有财产的保障经历了： “绝对的私有财产”、“私有财产至上” 到“受到公共利益制约的私有财产”之过程 “私人财产神圣不受侵犯”——近代宪法的表述 现代宪法不再有“神圣”二字 （4）财产权的规范构造 ★保障条款 “不受侵犯”、“国家保障私人财产”等表述方式 立场与价值宣示 ★限制征用条款 国家基于公共利益，可以对私人财产进行征收、征用 现代宪法上的财产权理念： 以公共利益限制个人财产 什么是公共利益？ 多数人利益的集合 高度不确定的法律概念 现代公法上之难题 如何认定公共利益？ 划定大致的范围 个案中的法益衡量 以拆迁为例 ★补偿条款 “必须给与合理补偿”或“充分补偿” 补偿标准的确立 现代各国基本以市场价格为标准 中国的《城市房屋拆迁管理条例》的合宪性问题 （三）社会权 1、社会权的涵义： 积极的权利——与消极的权利（自由权）对应 第二代人权————自由权系第一代人权 要求国家积极地行动，为国民提供必要的生活物质保障或者社会福利的权利 逻辑构造：claim(请求权)——duty(义务) 2、社会权的属性 纲领性权利 抽象的权利 必须通过立法机关制定法律、予以落实才能实现 社会权条款不能直接适用，不具有可裁判性 3、社会权的内容 （1）受教育权 要求国家积极行动，创造条件，满足国民受到一定程度的教育的权利 义务教育制度——社会权的制度保障 （2）生存权——福利权 要求国家积极采取行动，保障每个人基本的生活物质条件 对弱者的救恤，最低生活保障（失业救济、医疗保障、住房保障等） 注意：此处的生存权之主体是个人，并非作为集体人权的生存权 乞讨者的权利 生存权在现代福利国家逐渐发展成为社会福利权： 要求国家采取措施，保障国民的一定生活水准，不再是基本的生活保障 高福利意味着高税收 现代福利国家的困境 （3）劳动权 要求国家积极行动，创造就业机会，保障就业条件与劳动者的权益。 包括：就业权、获得报酬的权利、休息权、职业安全与职业培训权、团结权、团体协商权与争议权 当我们失业的时候，是否可以向法院起诉，告政府侵害劳动权？ 思考:中国宪法规定，劳动既是权利，又是“公民光荣的义务”，如何理解劳动权的义务属性？法律上的义务必须具备什么特征？ （