学校、学院、学科三协同管理体制下提升研究生培养质量的策略.docVIP

学校、学院、学科三方协同管理体制下提升研究生培养质量的策略 近年来，随着我国高等教育大众化的发展，研究生教育也进入迅速膨胀的阶段。截至2011年，全国研究生招生计划已达到550000人[1]。招生规模中博士生65000人，硕士生485000人。经过二十多年的改革和发展，我国研究生教育的规模已达到空前的扩大，人才培养类型不断多元化，学科结构也逐渐趋于完善，目前基本上已经建成了学科门类较为齐全、培养类型多样的研究生教育体系。由于研究生的招生增长速度过快，培养规模逐年攀升，原有的各校院级的体制已不能很好地管理和监督偌大的一个研究生群体，研究生培养制度的各种矛盾和缺陷已愈发凸显[2-3]。因此如何在校院级管理之间寻求一个“平衡点”，使得校院双向对研究生教育管理更趋和谐，并促进研究生教育协调和可持续发展，保证研究生培养质量和水平提升，已成为各校研究生培养单位的迫切任务[4-5]。本文分析了研究生教育“学校、学院、学科”三级管理模式实施的背景，论述了该管理模式的具体运作机制，并探讨了该管理模式运作过程中的四个关键性问题。 一研究生教育的三级管理模式 从高校研究生招生发展趋势看来，以往实施的管理模式不能很好地适应当前的形势，如何对学校、学院、职能部门的责、权、利关系进行调整，激发学院的活力，发挥专业优势，提高管理效率，合理地配置有限的办学资源，从而在现有的条件下获得资源要素重组的最佳效应，这就涉及到如何优化研究生培养中的校院两级管理的问题[6-7]。 面对这个问题，我们可以采取在原有的研究生校院两级管理模式上增加一个第三级管理，即学科管理。它的实质是校级研究生管理机构把大量职权下移到学院(系)、学科两级，通过下放管理权力，调整管理内容，规范管理行为，改变职能过于集中的现状，充分调动院(系)、学科两级的积极性、主动性和创造性，对教学资源进行合理配置和充分利用。 校级研究生管理机构在研究生院院长领导下，执行国家学位与研究生教育的各项政策，制定和实施学校研究生教育的发展规划、各种规章制度，对学校研究生教育质量进行评估、监督。研究生院主要是行使宏观指导、调控、监督和检查的职能，进行宏观管理。学院(系)研究生教育管理部门则是在主管院长(系主任)的领导下，由专人负责和校级研究生管理机构相对应的具体工作，执行学校研究生教育规划，根据学校要求负责本学院(系)的研究生招生、培养和管理日常工作，指导学科开展研究生教育工作。学院(系)主要是行使过程控制的职能，进行过程管理。每个学院(系)下有一个或多个学科，学科是高层次人才培养的中心。每个学科设一位学科主任，其主要职责是在学校、院(系)的统一领导下制定本学科发展规划以及研究生教学与科研的具体方案。学科主要行使对研究生培养的具体操作职能，进行微观管理。 研究生教育三级管理模式将与研究生联系最为直接、最为密切的学科作为管理组织体系的重要部分，通过学校、学院(系)、学科的分工与合作，建立起学校宏观调控、学院(系)过程控制、学科具体操作的高效管理运行机制，从而达到全面提高研究生培养质量的目的。 二研究生教育三级管理模式的关键性问题 （一）明确职能合理分工 学校出台系列规章制度，确立“学校、学院(系)、学科”三级管理的总体框架，是保证三级管理模式能够顺利运行的前提。明确各级的责、权、利以及管理范围，各职能部门能够各守其位，各尽其责，充分调动每一个人的积极性和创造性，为学院充分行使自主权、职能部门切实发挥调控作用提供了制度基础和实施保障。 （二）提高工作人员素质 合理的机构设置能否真正执行其应有的职能，关键还在于这一机构中工作人员的素质状况。但人员的素质不是一朝一夕形成或可以改变的，因此在研究生教育管理机构设置与改革过程中就要实行优化组合的方法，把现有人员按其才干德识，安排到最能发挥其长处和作用的机构中去；把相互协作较好、并能充分展现彼此才能的人员，安排在合适的同一机构中去；把能力学识较强的人员或骨干，安排到比较重要的岗位上去等等。此外，还需要重视提高现有人员的素质，把那些学识能力较强的人员安排到最有可能使他们得到提高的机构中去，压任务、压担子、定目标，促使他们较快地成长。 （三）构建开放的信息平台 信息的及时流通、传递和反馈不仅有助于提高管理效率，而且为科学决策提供了重要依据。必须在学校、学院(系)、学科之间构建开放的信息平台，以更好地推进三级管理模式的运行。一是建立信息通报制度。一方面，校级职能部门把最新的信息传达给各个学院，进行宏观指导，另一方面，学院把最近的工作信息通过内部的oa（办公自动化）系统或其它信息平台汇报到校级职能部门，由校级职能部门汇总，进行评估，通过学院间的横向比较和学院自身的纵向评价达到督促学院自我完善、自我调控的目的。二是搭建网络信息平台。一方面，建立研究生教育网站，使网站成为全校师生了解研究生教育