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关于地方企业民生问题及其解决对策的思考 　　民生问题是关系社会稳定、和谐与发展的重要社会问题，如何在确保经济发展的同时大力解决民生问题，是各级政府工作的重中之重。应该说，无论是国有企业还是地方企业都不同程度地存在民生问题，但两者相比，地方企业的民生问题更为突出。因此，认真研究地方企业民生问题及其解决对策刻不容缓。 　　一、地方企业民生问题的表现 　　到目前为止，地方企业已经基本完成改制任务。在这种背景下，企业职工群众的民生问题也与日俱增，由此引发的群体上访络绎不绝，企业改制与解决职工群众的切身利益的矛盾比较突出。概括起来，地方企业民生问题主要有以下几个方面。 　　1.职工收入偏低。绝大部分职工仅勉强维持正常生活。企业改制或等待改制的，其职工家庭收入均呈下降趋势，并且不够稳定。调查显示：17户企业，8113名职工，家庭人均月收入150元的527户；月人均收入300元左右的2650户；没有经济来源的182户。 　　2.职工参“保”率低。绝大多数职工仅有养老保险。从解除劳动关系政策来看，国有企业职工下岗分流，国家给予基本生活费，财政、社保、企业三家抬；而国有企业职工解除、改变劳动关系，国家允许给予经济补偿，允许用现金或国有净资产支付经济补偿；集体企业职工则无此政策。从现实情况看，无论国有还是集体企业，职工参“保”成为了企业解除职工劳动关系的屏障，有的企业职工即便是参“保”了，也只