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解决弱势群体的社会保障问题 二零壹陆年 三 月 八日 目录 一、弱势群体的基本构成与形成原因…………………………………4 （一）弱势群体的基本构成……………………………………………4 （二）城镇弱势群体地域因素文化因素发展因素生理因素看病难、看病贵问题保障制度 什么是弱势群这个词源自现代社会学理论，原指在社资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。认为，社会弱势群体包括六部分人：是下岗职工或。这部分人群人多，收入来源不稳定；是“体制外”的人，那些在国有或集体单位工作过；三是残疾人、孤寡老人和缺乏有效照顾的儿童；是的农民，他们享受城劳动者的同等待遇，劳动权益；五是较早退休的“体制内”人员，这部分人退休时较低，目前城市最低生活保障覆盖不到他们原单位破产不景气养老、医疗等社会保险标准低，遇到重大疾病时无钱医治；是农村的贫困特别是偏远地区的农民，这是我国最弱势群体。农民医疗救助机制不够健全，农民因病致贫的现象依然严重。目前对农民的医疗救助机制主要是新型农村合作医疗【3】。这一制度虽然实施了几年，也取得了一定的成绩，但制度本身与农民之间缺乏良性互动，筹资、管理和监督成本偏高，人均缴费水平过低，病种限制过死，报销费用手续繁琐，报销费用限额过低，致使农民参加的积极性受挫；即使参加了，大病大灾也没有保障。 农民最低生活保障制度【4】建设缓慢，弱势