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第一节 统计调查制度 涵义：统计调查制度是各级政府统计部门依法实施国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目的业务工作方案；是关于统计指标、统计表式、统计对象、统计范围、调查方法、调查频率等统计制度方法要素的规范表述和统一规定 ；具有权威性和法规约束性。 第一节 统计调查制度 一、分类：按统计调查项目不同分国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度三大类别。 1、国家统计调查制度是由国家统计局制定，或者有国家统计局和国务院有关部门共同制定。 现行国家统计调查制度分为周期性普查制度、常规统计调查制度和专项调查制度三大类。 第一节 统计调查制度 （1）周期性调查制度（全面调查） 调整后的普通项目包括人口普查、经济普查和农业普查3项 人口普查每10年进行一次，在逢0的年份实施 经济普查每10年进行两次、分别在逢3、8的年份实施。 农业普查10年进行一次、在逢6 的年份实施。 第一节 统计调查制度 （2）常规统计调查制度 又称为经常性调查制度，是指年度和定期（半年、季度、月度）调查制度。由国家统计局制定，或由国家统计局与国务院其他部门共同制定。. 既有采用抽样调查、全面调查和重点调查等方法直接从统计调查对象采集数据的统计调查制度，有用利用现有行政记录和统计资料整理形成的统计调查制度。这种调查不必专门组织调查机构，而是利用原有的机构和力量，通过互联网直报。 第一节 统计调查制度 （3）专项调查制度 又称为非经常性调查制度，是指在一定时期内持续实施或一次性实施的专门调查、试点调查等临时性统计调查制度。 如：《贫困监测统计调查制度》《妇女儿童发展纲要监测统计制度》 第一节 统计调查制度 2、部门统计调查制度 指国务院有关部门的专业性统计调查项目。涉及：文化、教育、卫生、交通等 3、地方统计调查制度 县级以上地方政府统计部门为满足地方需要，对其执行的国家统计调查制度的表式、内容、统计标准、调查范围和调查频率进行补充，形成新的统计调查方案，也属于地方统计调查制度。 第一节 统计调查制度 二、统计调查制度的管理机构 政府综合统计机构管理和协调国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度。其中国家统计局负责管理和协调国家统计调查制度、中央部门统计调查制度和由省级人民政府统计机构制定的地方统计调查制度。 第一节 统计调查制度 三、统计调查制度管理原则 统计调查项目要有充分的立项依据、明确的调查目的、合理的资料用途和服务对象，主要内容与其他调查项目不重复，并且主要指标不能依靠现有行政记录加工整理获得 统计调查项目必须兼顾需要与可能，充分考虑基层调查人员与被调查人者的承受能力，调查项目必须有相应的经费保障 第一节 统计调查制度 三、统计调查制度管理原则 重大统计调查项目必须经过研究论证和试点 统计调查项目制定必须贯彻精简效能、成本核算原则。 未办理审批手续的统计调查项目，无论采取何种形式开展统计调查，一律视为违法统计调查。 第一节 统计调查制度 四、统计调查项目的事后监督 未办理审批手续的统计调查项目，无论采取何种形式开展统计调查，一律视为违法统计调查。 五、组织实施 由地方普查机构要聘用或抽调具有相关专业和统计业务素质的人员担任普查指导员和普查员并负责业务培训 第二节 统计单位 一、统计单位概念 统计单位是构成国民经济的细胞，是各项统计调查的基础。是指拥有一定活动场所，并从事一定生产活动的社会经济活动单位。 二、统计单位的划分 我国的统计单位包括法人单位、产业活动单位、个体经营户 第二节 统计单位 法人单位 （1 ）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任。 （2）独立拥有（或授权拥有）资产或者经费，承担负债，有权与其他单位签订合同。 （3）具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据需要编制账户。 法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体和其他成员组织法人、其他法人五种类型。 第二节 统计单位 产业活动单位 在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动 相对独立地组织生产活动或经营活动 能够提供收入、支出等相关资料 第二节 统计单位 产业活动单位 在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动 相对独立地组织生产活动或经营活动 能够提供收入、支出等相关资料 第二节 统计单位 法人单位由产业活动单位组成，一个法人单位可以包括一个或多个产业活动单位。 即单产业法人单位：位于一个活动场所，并从事一种或主要从事一种经济活动。 多产业法人单位：两个或两个以上的产业活动单位。 第二节 统计单位 个体经营户 包括：经各级工商行政管理机关登记注册、领取《营业执照》的个体工商户;经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记，领取《