宪法学 自考 习资料 把这个全背下来保证过.doc

第一章 宪法绪论 宪法具有法的共性：即它们的本质是相同的，都是统治阶级的意志表现，都是经过特定的程序制定成了法律、由国家强力保证其实施的统治阶级意志的表现。 宪法：是法的组成部分，集中反映社会各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度和国家制度的原则、国家政权的组织以及公民基本权利义务等内容，是国家的根本法，具有最高的法律效力和法律地位。 宪法是国家的根本法：作为国家根本法，具有与其他一般法律的不同特点：第一，宪法的内容：宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策，而一般的法律往往只规定某一方面或者某个领域的制度和政策。第二，宪法的效力：宪法在整个法律体系中居于最高的地位，具有最高的法律效力。宪法是“母法”，是其他一般法律的立法基础。第三，宪法的规范：宪法是根本的行为准则。第四，宪法的制定和修改程序：宪法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更为严格。第五，宪法与一般法律相比，更加全面、更加集中地反映社会各种政治力量的实际对比关系。 社会主义宪法和资本主义宪法成文宪法和不成文宪法柔性宪法和刚性宪法 宪法关系：一般地说，法的规范必然要调整一定的社会关系。宪法规范调整的社会关系叫做宪法关系。 第一，涉及面非常广泛，但均属原则性、宏观性层面的问题。第二，宪法关系的一方通常必然是国家或者是代表国家行使公权力的组织（国家机关）。 1、国家与公民之间的关系。2、国家机关内部的关系。3、国家机关与国家机关之间的关系。4、国家与国内各民族、团体、企业、事业和其他社会组织的关系。 最高性、广泛性、原则性、概括性、适应性、无具体惩罚性。 1、宪法典；2、宪法修正案；3、宪法性法律；4、宪法判例；5、宪法解释；6、宪法惯例；7、条约；8、学理等。 宪法典（含宪法修正案）、宪法性惯例、宪法性法律、宪法解释、修宪报告和决议。 序言；第一章：总纲；第二章：公民的基本权利和义务；第三章：国家机构（含7节）；第四章：国旗、国歌、国徽、首都，共138个条文，附《宪法修正案》31条。 是指宪法制定者按照一定的指导思想和原则创造宪法规范的活动。 是指有权机关按照法定程序对宪法文本的某些条款、语词或结构予以变动、补充或删除的活动。 第一种是全面修改、重新草拟新的宪法文本的方式。（75、78、82）第二种是由全国人民代表大会通过决议对宪法的部分内容进行修正的方式。第三种是由全国人大通过宪法修正案修正宪法的部分内容，并将修正案按顺序列在宪法文本末尾的方式。（88、93、99、04） 是指制宪者或者按宪法规定享有宪法解释权的国家机关对于实施中的宪法的内容、界限和精神所作的说明。 通过解释可以使原意进一步澄清，明确其界限。但在必要时，通过宪法解释也可以使原意扩充或者限制。也可以对于特定的规范性文件是否违背宪法做出解释。根据《宪法》第67条的规定，我国的宪法解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 坚持四项基本原则、以人为本原则、依法治国原则、民主集中制原则。 一是国家利益、集体利益和个人利益相协调的原则；二是保障公民的基本权利原则，其中最重要的是基本人权；三是权利和义务相一致原则。 1、宪法的充分实施。2、法制的健全和完备。 首先要认真学习宪法。第二，必须以宪法作为自己根本的活动准则。第三，要加强宪法的宣传教育。第四，学习宪法、宣传宪法，实施宪法要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合当前的具体实际，才能收到好的效果。 1、审查法律、法规和其他的规范性文件是否抵触宪法。2、审查国家机关及其工作人员的行为是否符合宪法。3、审查各政党、团体、企业事业等组织的行为是否符合宪法。 1、人民监督。2、立法机关的宪法监督。3、国家元首的宪法监督。4、普通法院的宪法监督。5、宪法法院的宪法监督 监督宪法实施的主要方式：事先审查、事后审查、附带性审查、宪法控诉。 宪法与宪政的关系：宪法与宪政分属不同的范畴。宪法属于法的范畴，宪政则属于政治的范畴。宪法是宪政的前提，没有宪法就无所谓宪政，而宪政是实践中的宪法。如果徒有宪法但没有宪政，则宪法便是不落实的一纸空文。所以，宪法与宪政是两个既相区别又相联系的概念。 就是实施宪法的民主政治，也就是用宪法这种根本大法的形式把已争得的民主事实确定正业，以便巩固这种民主事实，发展这种民主事实。 《共同纲领》主要内容及历史意义：《共同纲领》除序言外，分为总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策和外交政策等，共7章、60条。它肯定了中国人民革命的胜利成果，宣告了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国统治的结束和人民共和国的成立。它是建国初期动员人民起来迅速完成民主革命的遗留任务，朝着社会主义方向前进的共同的政治基础