第十四章 政预算管理.pptVIP

第一节 政府预算概述 一、政府预算的概念 政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。政府预算是国家基本财政收支计划。 1.从形式上看，政府预算一般以年度政府财政收支计划的形式存在 2.从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件 3.从内容上看，政府预算反映政府集中支配的财力的分配过程 4.从程序上看，政府预算通过政治程序决定 5.从决策管理体制看，预算是公共选择机制 财政预算的产生和发展 现代财政预算制度最早出现于英国。 资本主义生产方式的出现是财政预算产生的社会经济条件，也是财政预算产生的根本原因。 加强财政管理是财政预算产生的另一个动因。 财政活动的货币化，也是财政预算产生的必要条件。 二、政府预算原则 1.完整性。（包括全部财政收支） 2.统一性。（统一的预算科目、统一口径、 程序计算填列） 3.年度性。（预算收支起讫的有效期限，政府必须按 法定预算年度编制预算。有历年制和跨 年制两种） 4.可靠性。（依据充分、资料确实、不得假定或估算） 5.公开性。（预算及执行情况，必须采用一定的形式 公诸于众，并置于民众的监督之下。）