第二批国家级食安全示范县(区,市)综合评价指导原则.docVIP

第二批国家级食品安全示范县(区、市)综合评价指导原则 说明：1．本指导原则共设33个评价要点，其中带*的10项为重点项。 2．评价要点共100分(不含否决项)。扣分项中所扣分最多不超过该项的应得分，加分项有加分计入综合评价总分。 3．各项得分合计90分（含）以上，且重点项未达标不超过4项，综合评价为达标。 4．发生Ⅲ级以上（含）重大食品安全事故，示范县不能通过综合评价。 工作目标 评价内容 评价要点及参考评分标准 得分 一、完善监管体系。县、乡、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100％，县政府对县各食品安全监管部门和乡级政府食品安全工作考核达到100%。 (18分) (一)政府重视食品安全工作及经费投入情况：将食品安全工作列入政府议事日程，定期研究部署食品安全工作。对食品安全监管部门依法履行监管职责予以支持，将食品安全工作经费列入同级财政预算，并随着财政经常性收入增长而逐年增长。（小计6分） 1．查阅县、乡镇政府有关食品安全工作的会议纪要或记录、相关文件。(3分)（未将食品安全工作列入政府议事日程或未召开会议研究部署食品安全工作，发现一家扣1.5分） 2．查阅县财政部门向各食品安全监管部门的经费拨付凭证、食品安全建设的项目及经费使用统计。(3分) （用于食品安全的工作经费比上年降低的扣1.5分。配套经费投入超过50万元的，加1分；超过100万元以上加2分） (二)责任体系建设情况：食品安全工作纳入政府工作考核目标，县政府与各乡镇及相关监管部门签订食品安全目标责任书；落实食品安全监管责任制和责任追究制；食品监管相关部门与食品生产经营企业签订质量安全承诺书。（小计3分） 3．查阅县政府将食品安全工作纳入政府工作考核目标的相关文件；县政府与各乡镇及相关监管部门签订的食品安全目标责任书；县政府和相关监管部门建立食品安全监管责任制和责任追究制的相关文件；相关监管部门与主要食品生产经营企业签订的食品质量安全承诺书。(3分) （未将食品安全工作纳入政府工作考核目标，未签责任书，发现一家扣1.5分；未建立食品安全监管责任制和责任追究制，发现一家扣1分；未与主要生产经营企业签订承诺书，扣1分） (三)协调机制建设情况：县级食品安全各环节监管部门和综合监管部门协调机制健全，县及乡镇均成立食品安全组织协调机构；主要领导变动后及时调整到位。（小计6分） 4．查阅成立县、乡镇食品安全组织协调机构和制定规章制度的文件和资料。(3分) （未全部成立食品安全组织协调机构，扣1.5分；未建立规章制度、未召开协调会议，发现一家扣1分；主要领导变动后未及时调整到位，发现一家扣0.5分）* 5．查阅乡镇组建食品安全专门机构的文件及乡镇、行政村食品安全协管员或群众监督员队伍名单和培训考核记录。(3分)（乡镇未设具体负责食品安全的专门机构和人员，发现一家扣1分；行政村没有食品安全协管员或群众监督员，发现一家扣1分；未进行考核培训的扣1分） (四)考核评价机制情况：制定食品安全工作考核办法，定期对乡镇和监管部门的食品安全工作进行考核。（小计3分） 6．查阅县政府或食品安全组织协调机构制定的考核方案和考核结果。(3分)（未制定考核方案和没有考核结果扣3分；考核面没有达到100%，扣1.5分）* 二、种养植环节。农业投入品使用得到有效规范，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。每个乡镇都有一个农产品标准化示范基地。（13分） (五)农业投入品生产、经营和使用情况：开展农业投入品专项整治和农业投入品信用体系建设，在乡镇主要集市和较大行政村建立农资连锁店，主要商品实行统一配送，并建立索证索票制度，可追溯率达到100％；全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测；积极推进“农产品标识计划”；广泛开展“农产品质量安全标准化”推进活动。（小计7分） 7．检查种植、养殖和农业投入品使用是否得到有效规范；查阅县监管部门日常监管的相关文件和资料、乡镇主要集市和较大行政村建立农资连锁店的名单；抽查农资连锁店。（3分）（未开展农业投入品专项整治和农业投入品信用体系建设，扣1分；乡镇主要集市和较大行政村未按要求建立农资连锁店或农资连锁店有不规范行为的，发现一个扣0.2分） 8．查阅县监管部门开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测、实施“农产品标识计划”的方案和总结。(4分)（未开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全监测，扣1分；积极实施“农产品标识计划”、“农产品质量安全标准化”等计划，加1分） (六)乡镇农产品标准