世界贸易组织全书提纲与要点解析.ppt

1949年10月1日 ，中华人民共和国成立，成为代表中同的唯一合法政府。但是由于受到当时各种内部、外部条件和环境的制约，新中国政府对关贸总协定不甚了解，因而对关贸总协定问题未做出明确表态。台湾当局仍留在关贸总协定内。1950年3月6日，台湾当局由其“联合国常驻代表”以“中华民国”的名义照会联合国秘书长，决定退出关贸总协定，退出于同年5月5日正式生效。与中同进行过关税减让谈判的部分国家根据关贸总协定第27条之规定撤回了它们对中国所作的关税减让。 1965年1月，台湾当局又提出观察关贸总协定缔约国大会的申请，同年3月，第22届缔约国大会接受台湾当局派观察员列席大会。1971年10月联合国大会通过《恢复中华人民共和国在联合国合法权利》的2758 号决议。同年11月16日，关贸总协定第27届缔约国大会根据联合国大会2758号决议，决定取消台湾当局缔约国大会观察员的资格。 虽然中华人民共和国政府获得联合国合法席位后，有权取代台湾当局成为关贸总协定观察员，但由于当时的认识所限，中国政府并没有向该组织申请观察员地位。直到20世纪70年代末推行改革开放政策后，中国政府开始认识到了加强同包括关贸总协定在内的国际组织的联系、积极参加国际组织活动的重要性。 1980年8月，中国参加了主管执行关贸总协定的国际贸易组织临时委员会的会议。1981年，中国代表列席了关贸总协定纺织品委员会主持的第三个国际纺织品贸易协议的谈判。1982年9月，中国政府正式提出申请，要求获得关贸总协定观察员资格。同年11月，中国政府首次派代表团以观察员身份列席了关贸总协定第36届缔约方大会，并就恢复关贸总协定缔约方地位等问题与总协定秘书处交换了意见。1984年，中国政府正式签署了第三个国际纺织品贸易协议，成为关贸总协定纺织品委员会的正式成员。1984年4月，关贸总协定同意中国以关贸总协定特殊观察员的身份参加理事会会议及其下属组织的会议。同年11月，关贸总协定理事会通过决议，同意中国参加关贸总协定一切组织的会议。1985 年 4 月，中国成为总协定内发展中国家非正式磋商成员，参加非正式磋商会议。 1986 年 1 月 10 日，关贸总协定总干事邓克尔先生应中国政府邀请来华访问，当时的国务院总理赵紫阳在会见邓克尔时，代表中国政府正式表示，为适应对外开放的需要，中国希望恢复自己在关贸总协定中的缔约国地位。此次谈话引起了国内外关注。1986年7月10日，中国常驻日内瓦联合国代表团钱嘉东大使代表中国政府向关贸总协定总干事邓克尔正式提交了关于恢复中国关贸总协定缔约国地位的申请，由此揭开了长达15 年之久的中国“复关”、“入世”谈判的序幕。 二、中国复关的原则与进程 （一）中国复关的原则 在向关贸总协定组织递交恢复缔约国地位申请书的同时，中国政府提出了复关的三大原则。 1.中国是复关而不是入关 1949年10月1日中华人民共和国成立后，国民党政府已无权代表中国，因此，1950台湾当局宣布退出关贸总协定是非法的、无效的。中国申请的是“恢复”自己在关贸总协定中的缔约国地位，而不是申请“加入”关贸总协定。 2 . 以关税减让作为承诺条件 经济体制不同的国家在加入关贸总协定的方式上有所不同。在市场经济体制国家中，关税具有较充分地调节进出口的作用，因此市场经济国家主要以关税减让方式作为承诺条件加入关贸总协定，进而享受相应的权利，绝大部分国家以这种方式加入关贸总协定。关贸总协定建立的基础就是市场经济体制。在计划经济体制国家中，计划而不是关税是控制进出口的主要手段，所以，这些国家以承诺进口增长而不是关税减让为条件加入关贸总协定。中国提出以关税减让而不是进口增长为条件恢复在关贸总协定中的缔约国地位。 3 以发展中国家身份恢复在关贸总协定中的缔约国地位 中国作为发展中国家，承担与自身经济发展水平相适应的义务，享受发展中国家的待遇。 这三条原则是中国政府在尊重历史及自身经济发展水平的基础上提出来的。在这三条原则的指导下，中国走上了“复关”的进程。 （二）中国复关的进程 按照关贸总协定的规则，中国复关谈判应分为两个阶段，第一个阶段对中国的外贸体制进行审议，第二个阶段是实质阶段，进行双边市场准入谈判并起草议定书。实际上，从谈判的进展情况看，中国的复关谈判大致经历了三个阶段。 1.谈判进展顺利阶段（1986年7月至1989年5月） 2.谈判停滞阶段（1989年6月至1992年2月） 3.谈判重新启动阶段（1992年2月至1994年12月） 三、中国入世的原则与进程 1994年4月15日，在摩洛哥马拉喀什举行的乌拉圭回合闭幕会议上，中国同其他缔约方一道，签署了《乌