二00八年海塘汛抗台预案.docVIP

二00八年防汛抗台预案 ? 奉贤地处杭州湾北岸、滨江临海、地势低平，属感潮河网地区，受特定地理环境和气象因素的影响，灾害天气时有发生，尤其是在汛期，每年都不同程度地遭受热带气旋（台风）、暴雨、高潮位和洪涝的袭击。若上述自然灾害“三碰头”或“四碰头”，更会加重灾情。多年的实践证明，海塘作为抵御自然灾害的第一线屏障，除提高防御标准，增加工程建设力度外，还要抓好非工程措施的落实，增加防汛意识，强化防汛工作，“凡事预则立，不预则废”。防汛工作必须在“防”字上下功夫，做到防患于未然。只有认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”十六字防汛方针，才能立于不败之地。我们海塘所除认真做好海塘日常巡查、养护、维修工作外，应以防汛抗台工作为重点，积极落实各项防汛措施，完善防汛预案，从最坏处着想，向最好处努力，做好防大汛抗大灾的各项准备工作。 一、奉贤海塘概况 ? 奉贤区海塘所管辖范围东起南奉交界、西至金奉交界，依据08海塘调查：现03一线海塘全长28.842公里，08一线圈围海塘11.948公里，共计一线海塘全长40.79公里；次要备塘全长15.934公里；主要备塘全长21.074公里。防御能力达到二百年一遇加11级风组合的标准大堤长14.1795公里；防御能力达到百年一遇潮位加11级风组合的标准大堤长21.2124公里；抵御50年一遇潮位加10级风浪组合的大堤1.3167公里；抵御20年一遇潮位加10级风浪组合的大堤4.081公里（防御标准较低的大堤多数是港子堤），结构较完整的保滩工程26.205公里。除海水养殖长段30+083～32+944全长2861米，和奉新六号塘10+295～12+114全长1819米，及港子堤未建保滩工程外其余地段保滩工程已全部建成。专用岸线共三段，第一段：上海市化学工业园区，对应桩号0+000～4+293.5，该段海塘设计标准高（达到200年一遇标准），管理职能设施完善；第二段：华电灰坝，对应桩号15+671.5～18+618.5，该段大堤工程结构老化，堤顶宽度、内坡比和内青坎都达不到标准（外侧已建保滩工程）；第三段：上海市水产养殖场，对应桩号30+083～32+944,大堤达到百年一遇防御标准（该段保滩工程建设已例入今年计划）。 ?虽然近几年兴建了高标准的大堤和各类防汛工程，但奉贤区岸段滩涂受自然因素变化及海浪的影响失损不断加剧，前沿滩势正在逐年恶化。由于工况的改变，某些地段的保滩工程结构变的单薄，故一线塘依然存在薄弱段。目前主要薄弱段列表如下： 序 号 地 点 桩号 长 度 基本情况 处理措施 1 三角洋区间 25+515—26+581 1066米 顺坝损坏，近滩失损加剧。 顺坝需改建加固，已例入今年维修计划。 2 碧海金沙段 14+000—18+089 4905米 近滩失损加剧，—5米等深线内移。 建议对该工程予以加固，加强观测。 ? 需加强检查和观测的一线海塘有二处：分别是海水塘对应03里程桩30+083～32+944全长2861米；和奉新六号塘对应03里程桩10+295～12+114全长1819米；因这二处无保滩工程，海水直冲大堤，容易造成护坡工程结构损坏。（以上二处需加强检查的地段，由管辖段内的防汛管理站负责，具体工作有站长落实。） ? 在非工程措施建设方面存在的问题主要是： 1、检查手段落后，很难发现大堤在钢筋混凝土结构中掩盖的内在问题； 2、由于历史和权属的原因，海塘沿线违章危旧搭建仍存在，无法有效处理解决，给居住在危旧房屋内的人员带来较大的安全隐患。 3、防汛物资配备不足也不齐全； 4、所机关和防汛管理站设施简陋，尤其电力设施遇灾害天气易发生停电。 ? 综上所述，2008年我们奉贤海塘防汛抗台形势依然严峻，只有通过上级部门的支持，全体职工的齐心协力，以高度的责任感认真做好防汛工作，汛前要进行充分准备，进入汛期更要以临战的姿态加强防范，切实做到三个落实，以策今年安全度汛。 二、组织落实 ? 建立完善的防汛组织体系，是做好防汛工作的重要保证，防汛工作必须遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持实行所长负责制，实行统一指挥，分级负责，分段管理，把防汛责任落实到每个职工身上。今年调整后的防汛管理网络如下： 奉贤区海塘所防汛管理网络图 ? ?注：奉贤区海塘管理所总值班电话号码传真（如下班期间传真请打总值班电话后在传真，由门卫及时接收交值班人员及时处理。） 组长：陈凯 职责：在区防汛指挥部领导下，全面负责2008年奉贤海塘防汛工作。 副组长：鞠荣 职责：落实各项防汛检查和各类计划编制汇报、对专用岸段和使用公用岸线的单位落实防汛责任，并落实各防汛管理站对各自管辖段的防汛职责。对抢险施工制定方案，落实海塘日常巡查管理工作和维修、抢修工程及数据资料