新村鄉人大换届方案.docVIP

PAGE PAGE 3 青新发〔2011〕8号 新村乡第十七届人民代表大会 换届选举工作方案 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》的规定和省、市、县人大对换届工作的要求，结合我乡换届选举工作实际情况，制定本工作方案。 指导思想 全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和各级党委的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，依法选举、民主选举，更好地体现人人平等、地区平等和民族平等原则，把模范守法、联系群众、为民服务、群众信赖的优秀分子选为国家权力机关组成人员，为国家权力机关有效行使国家权力提供强有力的组织保证。 坚持的原则 这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，善于运用法律实现党对换届选举工作的领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证换届选举的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序的政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。认真学习贯彻《选举法》和《黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》，按照有关法律法规规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。 代表名额、代表结构和代表素质 1、代表名额。县人大常委会批准给我乡的代表名额为6名。县人大常委会根据《选举法》的规定，确定我乡人民代表大会代表名额为48名。 2、代表结构。根据县人大的要求，我乡县人大代表的结构为：公务员3名，专业技术人员1名，农民1名，其他各方面代表人物1名。乡人大代表的结构为：公务员9名，企业负责人1名，专业技术人员占4名，工人3名，农民30名，其他各方面代表人物占1名。县、乡两级人大代表中，党员代表一般占65%左右，妇女代表占25%以上。为保持人大工作的连续性，连任代表不低于三分之一。同级人民政府组成人员一般不提名为本级人大代表候选人。要减少代表交叉，除个别因工作需要交叉外，一般上下级人大代表、同级人大代表与党代表、同级人大代表与政协委员不交叉。因工作需要安排的党政领导干部代表，届中工作变动离开本岗位的应辞去代表职务 3、代表素质。一是具有良好的政治素质。热爱祖国，拥护中国共产党，模范遵守宪法和法律，热爱人大代表工作，积极参加人大组织的各项活动和有关会议。能认真履行职责，全心全意为人民服务。二是要有较强的议政能力。要具有对重大事项发表意见，参与决策的水平和能力，协助政府推进工作能力，能代表人民行使好当家作主的权力。三是要有相应的文化素质。能够阅读理解有关文件材料，向群众传达会议精神，有一定的法律知识，并具有一定的文字和语言能力。 工作步骤 这次乡人大换届选举工作按照县人大的指导，具体分为四个阶段进行： 准备阶段（9月9日-25日） 1、建立选举机构 （1）成立选举委员会， 乡选举委员会由7人组成，设主任1人，副主任2人和委员4人，由县人民代表大会常务委员会任命。 （2）选举委员会下设办公室。办公室根据工作需要设立五个工作组：秘书组、监督组、宣传组、信访组、指导组，负责处理选举工作中的具体事宜。办公室负责人由乡选举委员会任命。 （3）建立选举办事处。每个选区设一个选举办事处，由3人组成，设主任1人，委员 2人，由选区内选民推选，报乡选举委员会批准。 （4）选举办事处成立选民资格审查小组，审查小组由3人组成，由选举办事处与选民协商确定。 （5）选区本着便于生产、工作和选民活动的原则，划分若干个选民小组，组长、副组长由选民推选。选民小组一般应由20至30人组成。 2、制定选举工作方案 按照《黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》的规定，参照县换届选举工作方案，制定本我乡换届选举工作方案，报县选举委员会备案。 3、召开换届选举工作会议 召开换届选举工作会议，全面部署换届选举工作。 组织选举工作人员，认真学习“两法一则”，学习各级领导在换届选举工作中的讲话及县乡选举工作方案，进一步统一思想，提高认识，熟悉和掌握选举工作的程序、方法和步骤，依法搞好换届选举工作。 4、选区划分 选区的划分，按居住状况划分，选区的大小按照每一选区选举1至3名代表划分。全乡共划分选举乡代表的选区18个，选举县代表的选区3个。 选民登记阶段（9月26日-10月15日） 1、选民登记的年龄。对年满18周岁，有选举权和被选举权的中华人民共和国公民，都要进行登记，计算年满18周岁的时间，以县选举委员会确定的选举日为准。我县确定2011年11