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不动产登记暂行条例实施细则 （草案征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 【立法依据】 为保证不动产统一登记制度的有效实施，根据《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》），制定本细则。 第条 【不动产范围】 第三条 【连续登记】 未办理不动产登记的，不得办理不动产其他类型登记 第条 房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当以土地、海域为基础一体登记第条 第二章 不动产登记簿 第条 【不动产单元】 第条 【不动产登记簿的编制】 前款所称宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间；宗海是指权属界线封闭的用海单元。 第条第三章 登记程序 第十条 【登记申请材料的要求】 第十条 【共有不动产登记申请】 第十条 【权利放弃时其他权利人的同意】 第十条 【监护人代为申请】 第条 【代理】 第十条 【代理申请】 第十条 【申请的撤回】 第十条 【询 问】 字确认，并归档留。 第十条 【登记顺位】 同一不动产权利有两个以上主体的，不动产登记机构应当依据受理时间的先后顺序办理登记。法律、行政法规另有规定的除外。 第二十条 【公 告】 第二十条【审核要求】 不动产登记机构应当按照下列要求，对不动产登记申请资料进行审核： 第二十条 【实地查看】 第二十条 【不予登记的情形】 第条 【不动产权属证书和登记证明发放的情形】 第条 【共有不动产的权属证书】 第条 【权属证书、登记证明的换发、补发】 第条 【不动产权属证书的收回】 第条 【首次登记】 第条 【变更登记】 有下列情形之一的，不动产权利人可以向不动产登记机构申请变更登记： （）法律、行政法规规定的其他不涉及不动产权利转移的变更情形。第条 【转移登记】 化的； （）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权属发生转移的； （）因主债权转移引起不动产抵押权转移的； （）因需役地不动产权利转移引起地役权转移的； （）法律、行政法规规定的其他不动产权利转移情形。第条 【注销登记】 第条【预告登记】 第条【登记】第条 【异议登记】第条第章 登记 第一节 集体土地所有权登记 第条 【集体土地所有权登记的申请人】 集体土地所有权登记，依照下列规定提出申请： （一）土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会申请； （二）土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织或者村民小组申请； （三）土地属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）集体经济组织申请。 第条 【集体土地所有权首次登记应提交的材料】 申请集体土地所有权首次登记的，应当提交下列材料： （一）土地权属来源证明； （二）权籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等； （三）法律、行政法规规定的其他必要材料。 第条 【集体土地所有权转移登记应提交的材料】 农民集体因土地调整等原因导致集体土地所有权转移，申请集体土地所有权转移登记的，应当提交下列材料： （一）不动产权属证书； （二）集体土地所有权转移的证明材料； （三）本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的证明及有批准权人民政府的批准文件； （四）法律、行政法规规定的其他必要材料。 第十条 【集体土地所有权变更、注销登记应提交的材料】 申请集体土地所有权变更、注销登记的，应当提交下列材料： （一）不动产权属证书； （二）集体土地所有权变更、消灭的证明材料； （三）法律、行政法规规定的其他材料。 第节 国有建设用地使用权及所有权登记  申请国有建设用地使用权首次登记，应当提交土地权属来源证明、权籍调查表、宗地图以及宗地界址坐标等材料，并根据权利取得的方式，分别提交以下材料： （一）以出让方式取得国有建设用地使用权的，应当提交国有建设用地使用权出让合同和全部土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料； （二）以划拨方式取得国有建设用地使用权的，应当提交县级以上人民政府的批准用地文件和国有建设用地使用权划拨决定书等相关证明材料； （三）划拨国有建设用地使用权依法转为出让国有建设用地使用权的，应当持原不动产权属证书、出让合同以及全部土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权首次登记； （四）以租赁方式取得国有建设用地使用权的，应当提交土地租赁合同和土地租金缴纳凭证等相关证明材料； （五）以作价出资或者入股方式取得国有建设用地使用权的，应当提交原不动产权属证书、国有建设用地使用权出资或者入股批准文件和其他相关证明材料； （六）以授权经营方式取得国有建设用地使用权的，应当提交原不动产权属证书、土地资产授权经营批准文件和其他相关证明材料。 第四十七条 【地上、地下建设用地使用权登记】 国有建设用地使用权在地上或者地下分别设立的，当事人应当按照本细则第四十六条的规定提交