南丰散装水泥现状发展思路.doc

南丰县散装水泥和预拌混凝土发展现状 与今后工作思路 季全民 傅向军 近几年，南丰县工业和信息化委员会散装水泥和预拌混凝土管理办公室（以下简称散办），在县委、县政府的领导下，在市散办的大力支持与指导下，在推广散装水泥及预拌混凝土方面开展了一些建设性的工作，而且把该项工作作为工信委工作的一个重点，已经取得了突破性的进展，特别是商品混凝土供应实现了从无到有的突破，目前正逐步步入健康、良性的轨道。 一、发展的现状 目前我县共有2家商品混凝土生产企业，都坐落在我县富溪工业园区，年设计生产能力为120万方，能满足全县各种型号的商品混凝土需求。自今年投产以来（1家5月投产，1家9月投产），短短几个月，全县共使用散装水泥3600吨，销售商品混凝土9200方，二者的使用量分别占到了全县使用总量的10%，随着散装水泥的进一步推广，“禁现”工作的进一步落实，我县明后几年的散装水泥使用率和商品混凝土使用率将会大幅的攀升。 我县商品混凝土供应实现了从无到有的突破，散装水泥推广工作也得到上级领导认可，尤其是散装水泥统计工作，更是得到上级组织的充分肯定，2011年被中国散装水泥推广发展协会评为2009-2010年度全国散装水泥行业统计工作先进单位，散办主任还被评为2009-2010年度全国散装水泥行业统计工作先进个人。这些成绩的取得，跟我们全体散办人员的辛勤付出和措施得力是分不开的。 二、采取的措施 1、领导重视，机构有力。年初，我县就成立了“禁现”和“推散”工作领导小组，明确由县政府分管副县长任组长，县工信委、县建设局主要负责同志任副组长，相关职能部门如县环保局、县公安局、县发改委（物价局）、县财政局、县审计局、县质监局等分管负责同志任成员的“禁现”和“推散”工作的领导小组。领导小组办公室设在县工信委散办，具体负责日常工作的措施落实。组织的进一步明确，各相关部门的积极配合，有力地保障了 “禁现搅拌”工作健康有序的开展。 2、大力宣传，营造氛围。我们把今年5月定为“推广散装水泥和禁止现场搅拌”宣传月，该月县政府组织召开了南丰县关于贯彻落实《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》实施细则暨禁止施工现场搅拌混凝土新闻发布会，邀请了相关单位主要领导和开发商、承建商、监理单位等共计300余人出席会议，由县电视台全程跟踪报道，并在南丰电视台黄金时段连续一星期播出“禁现”的重要性和必要性、新闻发布会的新闻稿及我县实施细则内容的报道，在主要街道悬挂 “禁现”宣传横幅30余幅,印制了10余页的推广散装水泥和禁止现场搅拌宣传单1200余份，印制了关于在县城规划区内禁止现场搅拌的通告600余份，在新闻发布会现场及全县各建设工地、开发公司、乡镇等散发，县政府也正式颁布了《南丰县关于贯彻落实〈江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例〉实施细解则》，《实施细则》共三十五条，涵盖了散装水泥和预拌混凝土生产、销售、运输、使用和管理的各个环节，对散装水泥专项资金征收、使用、管理的各个方面和有关行政处罚作了具体规定。明确了“禁现”工作时间，“从2011年6月1日起县城规划区禁止施工现场搅拌混凝土，白舍、市山、莱溪乡镇政府所在地的建设工程在2011年12月1日后应当全部使用散装水泥和预拌混凝土，其余各乡镇政府所在地的建设工程在2012年6月1日后应当全部使用散装水泥和预拌混凝土。” 3、部门参与，形成合力。做好散装水泥和预拌混凝土工作，光靠散办几个人有能力是有限的，我们依靠各成员单位参与，各自履行自己职责，密切配合，又相互支持。县政府出台了会议纪要，进一步明确了各单位的职责，县投资公司（含所有政府投资项目）、县工业园区要带头使用商品混凝土、县建设局在为开发商办理新开工项目时，要凭商品混凝土供应合同办理开工许可、散办在返退散装水泥基金时也须由开发商提供商品混凝土供应合同、县造价站、县审计局在对工程进行预算、造价和审计过程中，均要以商品混凝土价格进行预算、造价和审计等。措施的出台，为南丰 “禁现”工作的深入开展推波助澜，从而有效地形成了部门一把手亲自抓、分管负责人具体抓、社会各界支持配合抓的新格局。 4、加大监督，严格执法。我办于6月份联合县建设局、县环保局对全县各建设工地、园区建设项目、县投资公司建设项目等开展了一次全面、深入的调查摸底工作，对全县散装水泥及预拌混凝土使用情况作了系统的排查，对存在的问题进行了深层次的疏理和有力的整改，为下半年推广散装水泥和预拌混凝土提供了良好的工作依据，便于我们监督建设工地使用商品混凝土情况。在执法检查过程中，我办注重加强散装水泥政策宣传，使发散、用散、推散等政策真正深入人心，使散装水泥推广使用成为人们自觉行动，对使用袋装水泥和现场搅拌依法予以相应处罚。同时要求商品混凝土生产企业在经营、销售过程中始终做到质量第一，价格自律，公平竞争，自觉维护良好的市场秩序。