高广滨书记在大上讲话.docVIP

崔杰市长在2011年全市民生工作会议上的讲话 2011-01-28稿件来源：长春民生网 （2011年1月27日） 同志们： 在人大政协“两会”刚刚闭幕、“十二五”规划起步开局的关键时刻，我们在这里隆重召开2011年民生大会，主要任务是深入贯彻市委十一届七次全会精神，总结盘点民生工作成果，安排部署下步民生任务，动员全市上下凝心聚力、开拓奋进，推动民生改善实现新突破。一会儿，广滨书记还要做重要讲话。下 面，我先讲三点意见。 一、高度评价2010年民生工作 过去的一年，是民生工作取得明显进展，民生状况实现较大改善，人民群众得到较多实惠的一年。在市委的正确领导下，全市上下坚持一手抓发展、一手抓民生，全力落实2010民生行动计划，向长春人民交出了一份满意的民生答卷。回顾一年的工作，有五个突出特点： 一是把解决人民群众最关心的问题作为重点，让民生工作更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，把实事办到老百姓的心坎上。我们先后建立了楼道亮化长效机制，接收改造了一批散旧弃管小区，为城区低保尿毒症患者提供免费透析服务，为城镇低保家庭适龄子女提供免费技能培训并推荐就业，向考入大学的低保和低保边缘家庭学生发放助学补贴，向贫困重度下肢残疾人免费发放轮椅，贫困家庭的唇腭裂患儿、先天性心脏病患儿、白内障患者、重症精神病人医疗救助基本做到了 “有一助一”。群众正是从这些眼前事、身边事中，感受到了党和政府为民服务的热情和决心，我们的民生工作得到了老百姓的真心拥护，改善民生的路子也越走越宽。 二是不回避矛盾、迎着困难上，创造性地研究解决办法，一批重点难点问题实现了突破。在乡知青接续了养老保险，自理口粮户、五七厂家属工、超法定退休年龄漏保人员落实了参保政策，向城市居民养老保险全覆盖的目标迈出了关键性的一步。建立了具有长春特色的基本药物制度，从根本上解决了基层卫生机构以 药养医问题，常见病、多发病、慢性病的诊疗费用大幅度降低。全面实施了“暖房子”工程，一年增加集中供热能力相当于过去几年的总和，实施节能保温改造的10万套老旧住宅室内温度至少上升2-3度。破解了这些难题，不仅老百姓高兴，我们自己也长了本事，而且越干越有成就感、越干越有信心。 三是坚持敞口抓民生，对于群众有需求、现实条件具备的实事，及时纳入政府工作之中，千方百计地增加群众福祉。原定在朝阳区开展散旧楼宇楼道保温防盗门安装试点，在广大群众的强烈要求下，当年就在各城区全面铺开，安装率达到90%。个别城市发生校园恶性安全事件以后，迅速为中小学配备校园保安，全 面加强了安全防控。大经路房屋倒塌事故发生以后，立即在城区范围内开展了危险房屋大排查，352栋D级危房住户全部搬离并得到妥善安置。11月份长春菜价上涨很快，紧急出台调控政策，保证了物价的基本稳定。全年为群众办好事、实事110件，同2010民生行动计划相比，超额完成了14件。 四是各责任单位不仅认真完成市里下达的民生任务，还自我加码、竭尽所能，积极主动地为群众办实事、解难题，形成了民生工作的整体合力。朝阳区的公办养老机构建设、南关区的贫困尿毒症患者免费透析实施延伸服务、宽城区的危房改造、二道区的城乡双向一体化试点、绿园区的民生服务平台建设、双阳区为困难职工子女发放助学金、榆树市文化体育活动中心的建设、农安县群众饮水安全问题的解决、德惠市乡镇消防队伍的组建、九台市的塌陷区居民搬迁、高新区的征地 农民新居建设、经开区为弃管小区提供基本物业服务、净月区为贫困农民购买春耕物资、汽开区为一汽困难职工提供公租房，这些创新性的实事，不仅增加了群众的福祉，也为全市提供了很好的经验。这也告诉我们，只有把基层的力量和智慧都发挥出来，民生工作才能充满生机和活力。 五是把改革创新作为手段，不断发展新的工作载体，多渠道、多形式解决民生问题，民生工作机制更趋成熟完善。去年，我们深入开展了大接访、大走访活动，在部分政府部门推广了局长接待日制度，倾听群众呼声、解决群众困难。至此，我们的改善民生工作已经形成了一个比较完善的工作体系。一方面，每年召开一次民生大会、出台一个民生行动计划、为群众办100件左右的实事，解决带有普遍意义的共性问题；另一方面，通过深入基层大走访、接待信访、读报读网、市 长公开电话、局长接待日，解决一家一户的个性问题。全市信访总量下降28%，已经连续3年大幅度降低。市长公开电话呼叫总量降低19.6%，开通12年来首次实现负增长。 从2008年开始，长春已经连续三次被评为最具幸福感的城市。最近，全国人大财经委对国内12个城市民生状况进行了抽样调查，19项主要指标，长春有5项排名进入前三，有5项高出全国平均水平。这说明，我们改善民生工作的思路是正确的、措施是有力的、效果是明显的，只要坚持不懈地抓下去，一定能够收获越来越多的成果。 二、牢牢把握民生工作的重点 从去年9月下旬开始，我们