河南能源价格历研究.doc

能源价格 一、煤炭??? 煤炭是一种体积笨重运输费用较高的商品，产地与销地之间差价很大。清同治七年至十一年（1868～1872年），河南怀庆一带所产煤炭每担售100文，大块售150文。清光绪三十四年（1908年）在焦作矿区每50公斤煤炭销售价格为制钱80文，运到道口130文。1920～1922年开封市场上煤炭零售价每吨为6.00～6.15元（银元）。1937年7月开封市场上焦作李村煤零售平均价格每吨为12.16元（法币），1940年全年平均零售价格为每吨23.0元（联银券）。1947年8月开封市场无烟煤零售价为每公斤560元（法币）。1948年3月中福煤矿宣布自4月1日起李村及焦作零销煤概以小麦兑换，焦作零销煤按照李村兑换率各加运费半斗。??? 中华人民共和国成立后煤炭价格实行分级管理，国家统配煤矿(河南省有平顶山、焦作、鹤壁、义马、新密矿务局和宜洛、观音堂、张村煤矿)煤炭出厂价格的制定和调整由煤炭部报全国物价主管部门审批，其中价格变动影响重大的要转报国务院批准。县营以上煤矿出厂价格由主管厅局报省物价主管部门审批，其中价格变动影响重大的要转报省人民政府批准。1963年国务院规定市场用煤供应范围主要包括城市和集镇的生活用煤，饮食业、服务业用煤，一部分生产用煤；农村生产用煤和生活用煤。1964年4月规定：全国物价委员会、商业部管理郑州、开封、安阳、商丘、许昌、洛阳6个市场的主要煤种价格，其余市场由省物价委员会和商业厅集中管理；地产地销的小窑煤销价，由当地专、县物价委员会管理。??? 1957年全省主要煤矿煤炭产品综合销售价格为每吨9.10～16.8元，1958年2月国家经济委员会下发《关于同意煤炭工业部编制的1958年国营煤矿产品出厂价格方案的通知》，1958年比1957年的平均价格提高了20.19％。是年河南省地方国营煤矿产品出厂价格未作调整。 ??? 为了解决小窑煤生产亏损问题，1962年5月省人民委员会通知调整专、县营小窑煤出厂价格，从6月1日起对民用煤出厂价格平均每吨提高5元，由省煤炭厅具体安排。实际水平每吨提高了5.53元。工业用煤价格不动。从6月10日起供应农村用煤的销售价格由平均每吨批发价24.48元调整为33.83元，上调9.35元，提高38.2％。供应农村用煤的零售价格在铁路沿线批零差率为20％；矿区和非铁路线批零差率10％。对国家职工、军警用煤和郑州等11个市的非农业人口用煤的销售价格不作调整。??? 这次调价后，由于有些地区调价幅度偏大和存在两个销价问题，群众反映强烈。根据全国物价委员会和中共河南省委的指示，1963年由商业包销、收购的21个专、县营煤矿的平均出厂价由每吨19.34元调整为17.15元，降低幅度为11.32％。其他专、县营煤矿实行自产自销或以销定产的煤炭产品，其销售价格由市人民委员会批准执行。由商业供应郑州等11个市和焦作等7个矿区的生活用煤，手工业、饮食服务业用煤以及农村的烤烟用煤仍按照1962年6月10日前的销售价格执行。供应其他城镇和农村用煤批发价格由每吨39.90元调整为35元，降低幅度12.3％，取消两个价格的规定自1963年4月1日起执行。是年9月再次调整市场用煤销售价格，批发价平均每吨降低幅度7.63％。??? 1964年6月河南省人民委员会下达《关于解决农村燃料问题的指示》，对今后农村煤炭的供应实行“五定”，即定矿、定价格、定供应品种、定运输路线和运输工具、定费用。根据“五定”原则全省安排了475个煤炭供应点，并对销售价格进行调整。自1964年7月起，全省城乡475个煤炭销售点的批发价格平均每吨降低4.20元，零售价格平均每吨降低5.14元。??? 1965年，根据国务院批准的每吨煤炭平均提高1.90元的精神，煤炭工业部编制了1965年的煤炭产品出厂价格目录印发各地执行。河南省从1965年2月起调整省营和专、县营煤矿煤炭出厂价格。省营煤矿平均每吨由15.30元调整为16元；每吨提高0.70元，提高幅度4.58％；专、县营煤矿平均每吨由14.94元调整为15.60元，每吨提高0.66元，提高幅度为44.2％。??? 1965年元月中共中央、国务院决定，适当提高煤炭的市场销售价格，全国物价委员会、商业部具体安排河南省中央直属煤矿煤炭销售价格平均每吨提高2.01元。从4月起，全省各市场煤炭销售价格进行了调整。??? 为了解决煤炭亏损，1979年中央批准提高煤炭的价格，从5月1日起中央统配煤矿的原煤出厂价格平均每吨提价5.07元。省管统配煤矿（安阳矿务局、韩庄、梁洼和朝川煤矿）的煤炭出厂价格经中共河南省委批准，按中央统配煤矿同煤种、同质量的出厂价格低15％计算，平均吨煤提价3.80元，从6月1日起执行（不包括朝川）。矿销（煤矿直接对用户销售的）市场用煤销价暂不变动