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第二单元 古希腊和古罗马的政治制度 考纲：1、雅典民主政治 2、罗马法 考纲解读： 1、希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响 2、西方民主政治产生的历史条件 3、雅典民主政治的确立、内容、特点及评价 4、罗马法的主要内容和历史作用 5、法律在人类社会生活中的价值 第二部分 知识整理 一、古希腊城邦 （1）形成时间：公元前８－公元前６世纪 （2）城邦含义：是一种国家形态，也称“城市国家”；一般以一个城市为中心，包括其周边的村社构成。 （3）主要特征：小国寡民、各邦长期独立自治。 （4）城邦公民：指具有公民身份、有权参加公民大会的男性成员。并非全体成年国民，一般祖籍本邦，拥有数量不等的财产。出身于公民家庭的妇女拥有不完整的公民权。 （5）城邦政体：贵族制、民主制、君主制、寡头制和僭主制 二、古代希腊的民主政治 1．民主政治的形成条件： （1）地理条件：古希腊多山靠海、平原狭小、港湾岛屿众多、地中海式气候温和宜人。邻近古埃及和两河流域文明，便于从亚非文明的成就中汲取营养。 （2）政治条件：小国寡民的城邦制度和各邦实行的公民政治使城邦公民享有较充分的政治权利。 （3）人文条件：宽松自由的社会环境，平等互利的观念，较高的公民素质。 （4）经济条件：农业生产粮食产量有限，但工商业和海外贸易发达。 （5）社会条件：海外殖民扩张形成了多中心的古希腊世界，不仅解决了土地问题，而且促进了商品生产和海外贸易，使古希腊人开阔了眼界，从东方吸收先进文化成果，为开创希腊文明奠定了基础。 2．确立和发展历程 A、奠基：公元前594年——梭伦改革 （1）内容： ①废除债务奴隶制 ②重组国家机构，公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；建立四百人议事会，前三等级公民均入选；建立民众法庭，平民成为司法主人。 ③确立新选举法，实行抽签选举和差额选举。 ④根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大。 （2）作用：改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。 B、确立：公元前509年——克里斯提尼改革 ①内容：用地域部落取代血缘部落，设立五百人会议，成立十将军委员会，继续扩大公民大会的权力，实行陶片放逐法等。 ②作用：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。 C、黄金时期：公元前5世纪，伯利克里改革 内容：（1）扩大公民参政范围，取消财产资格限制。所有成年男性公民可以通过抽签担任除十将军外的一切官职。 （2）改革重要机构： ①改革最高权力机关──公民大会。公民可以参加公民大会，商定城邦重大事务，享有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。 ②五百人议事会的职能也进一步扩大。 ③陪审法庭成为最高司法与监察机关。法官从各部落30岁以上的男性公民中产生。他们审理各类重要案件，监督公职人员，并参加立法。 （3）鼓励保证所有公民参政的措施：制定“公职津贴”制度，为参政公民发放工资和津贴；鼓励公民接受政治教育和文化熏陶，向公民发放“观剧津贴”，等等。 作用：贵族的政治权利被大大削弱了，充分扩大了公民的权力，使雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时期”。 3、雅典民主政治的基本特征：人民主权与轮番而治 全体公民是统治者，参与政治，集体掌握国家最高权力，公民集体内部相对平等（“人民主权”）；轮番而治，法律至上。 【高考链接】（2009高考海南单科）在伯利克里时期的雅典，绝大多数公职任期一年，只能连任一次，且均为抽签选举产生，只有军事领导职务通过举手表决产生，一年一任，但可无限期连选连任。这是因为 A.军人实际上控制着国家 B.雅典军人享有崇高威望 C.军事事务需要专人执掌 D.军职必行政公职更重要 【解析】C 雅典军事官员不同于行政官员，他们较高的军事才能，他们需要面对战场多变的环境，需要在战场上有更大自主权执行职务，需要承担起保家卫国、对外殖民的重任，而这些并不是能通过抽签就能选出理想的人选的，因此雅典的军事首领不是通过抽签而是通过举手表决产生，并且只要有足够的军功，就有可能连选连任 4、雅典民主政治的体现：公民大会、五百人议事会、民众法庭。 （1）公民大会——A.性质：国家最高权力机关 B.职权：负责审议并决定一切国家大事 C.人员构成：所有合法的公民 D.运行：辩论 （2）五百人议事会——A.性质：公民大会的附属机构 B.职权：负责为公民大会准备提案并主持大会