第17章 公定价 第03节 公共定价体系.doc

《公共经济（财政）学：原理与模型》 第17章 公共定价 第17．3节 公共定价体系 定价体系，是指把成本结构(如固定成本和可变成本之比)与需求结构(如高峰负荷与非高峰负荷)联系起来的各种定价组合。 17．3．1 二部定价法 由于在成本递减行业，以边际成本为基础的定价会使企业亏损，辅之以补贴的边际成本定价法又很难实施，因此，必须设计出一种定价体系，能够使边际成本定价造成的亏损由使用者承担，而且要促使消费者更多地使用这类产品或劳务。 二部定价法就是适应这种要求的公共定价体系。 所谓二部定价法(Two-Part Pricing)，是指由两种因素构成的定价体系：一是与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”，二是与使用量有关的“从量费”。 因此，二部定价法是定额定价与从量定价相结合的定价体系，也是反映成本结构(固定成本与变动咸本)的定价体系。 图17.9 成本递减行业的二部定价 如图17．9所示，在成本递减行业，如果采用边际成本定价，价格就是，产量为，企业亏损总额为，这一亏损总额可视为固定费总额，准备向使用者收取。假设以K代表固定费总额，以N代表用户总数，则每一用户的平均收费额为K／N，即为基本费(以T表示)。与边际成本水平相适应的称为从量费，用a表示。 如果使用量为Q，则二部定价(以P表示)公式是： 二部定价法是否能改进效率呢? 在图17．9中，平均成本定价为，产量为，成本总额为，且。其中为固定成本总额，为变动成本总额。而在边际成本定价条件下，价格是，产量是，变动成本总额是，固定成本总额是。 实际上，在生产设备既定的前提下，不论平均成本定价还是边际成本定价，固定成本总额是相同的，，也即企业收取的基本费是相同的。边际成本定价条件下的消费者剩余是，平均成本定价条件下的消费者剩余是，前者比后者大。在二部定价法条件下，企业收取的基本费是，收取的从量费是，这时消费者剩余是。虽然比边际成本定价条件下的消费者剩余小，但比平均成本定价条件下的消费者剩余大AEB。因此，从经济福利角度看，二部定价法虽然不如以边际成本为基础的定价，却优于以平均成本为基础的定价。 17．3．2 高峰负荷定价法 近年来，对电力、电信服务等领域的价格规制越来越引起人们的关注。电力企业按用电时间的不同确定不同的电价，电信服务在正常工作时间的价格明显高于节假日和夜晚。 这种根据高峰和非高峰时的不同需求规定不同价格的方法，就称为高峰负荷定价(Peak-Load Pricing)。 需求高峰期价格较高的主要原因在于高峰期的成本要明显高于非高峰期的成本。 企业的生产能力是按高峰期的需求设计的，如果企业提供的产品受技术条件的限制不能储存，那么必然在非高峰期发生设备的闲置和浪费。这样，若不区分高峰需求和非高峰需求，统一进行定价．就难以保证资源的有效配置。 如图17．10所示。 图17．10 高峰负荷定价 图中纵、横轴分别表示价格和产量，图中三条曲线分别为高峰需求曲线、非高峰需求曲线和短期边际成本曲线。短期边际成本曲线在处变成了垂直线，这是因为，自然垄断行业虽有规模经济特征，但在短期内生产能力是固定不变的。一旦达到了设计能力，不论投入多少可变要素，都不会增加任何产量。假如不区分高峰需求和非高峰需求，统一定价为，那么生产能力必须等于时才能满足高峰时的需求。但的生产能力在非高峰需求时会造成生产设备的闲置。换言之，的统一定价在高峰需求时显得过低，在非高峰需求时又显得过高。一种比较好的办法是按不同的需求量确定不同的价格，即在高峰需求时的价格为，在非高峰需求时的价格为。这样，既可满足高峰期的需求，又可减少生产设备的闲置。 [讨论题] (1)为什么公共事业收费必须接受政府的价格规制? (2)公共定价与价格歧视之间是什么关系? (3)二部定价和高峰负荷定价都是以边际成本为基础的吗? [案例分析] 黄花园大桥的过桥费该如何厘定？ ——析论混合产品的公共定价 [案情描述] 重庆榆丰路桥公司投资修建了黄花园嘉陵江大桥；这是由座次桥、三个立交和一条隧道组合而戚的立体交通枢纽工程，它连接210国道、渝长、渝黔高速公路，沟通江北、市区、南岸三区两江。但通车一个月，桥上冷落车马稀；根本设有缓解重庆的“行车难”。原因是收费高了。 通车前，政府就公告了从32种方案中遴选出来的方案：双向收费，过桥每次10元，隧道每次5元；不办月票。业主的收费依据是：造价14．8亿元，预定25年收回，加上日常费用开支，保本点为20万元／日。 黄花园大桥建成之前，车要经过牛角沱大桥和菜园坝隧道；这条路像弓背。建成之后，可从江北区经市区到南岸区，是一条像弓弦的直线。弓背比弓弦