对赤城县发展旅游业的调查与思考.docVIP

对赤城县发展旅游产业的调查与思考 肖志苹 赤城县与北京山水相依，北临坝上草原，历史文化厚重、生态环境良好、自然风光秀丽、古迹众多。近年来，随着全国旅游业的不断升温．我县旅游业也蓬勃兴起。十一届县委全会报告提出，旅游兴县战略，以“整合发展、异业联合”为方向，培育新的增长极，打造国内最具影响力的旅游目的地。如何整合全县的资源优势，挖掘旅游资源的内在潜力，做大做强旅游产业，使全县尽快融入大北京旅游圈，提升赤城县的知名度，加速县域经济发展，是一个颇具研究的课题和大有可为的文章。 一、加快旅游发展的基础与条件 1、丰富的旅游资源是发展旅游业的主要优势。赤城县面积大，南北跨度长，气候类型由南向北呈梯级分布，景观兼具森林、河流、湖泊、草甸等山地、草原风光特点。县境有温泉群两处，其中赤城温泉在京北独树一帜，历史上被誉为“关外第一泉”，为帝王将相、达官贵人所青睐，清康熙陪同祖母孝庄文皇后驻跸五十多天。塘子庙温泉水温高，出水点多，目前引进塞外仙都温泉开发项目，起点高，理念新，会成为旅游开发新的龙头。赤城县是河北省生态大县，首都北京的生态防护屏障和水源地。近年来先后完成上亿元实施生态保护和水源涵养工程，全县森林覆盖率37.58%，居全市第一。地质资源丰富，品类全，有丹霞地貌、冰川遗迹、恐龙足迹化石、喀斯特地貌。 2、与北京山水相临的区位优势。赤城县地处北京上风上水区域，全县与北京壤里程150多公里，与北京具有良好的人缘、业缘、亲缘关系；大海陀自然区与松山一山两界，后城河西水库与龙门峡一水相连，白河、黑河沿河区域旅游开发具有同类性和延伸性。赤城与北京直线距离110公里，全县有6条道路与北京相连，其中宝平线二级公路与京张高速入口75公里。 3、良好的城市形象是发展旅游业的重要因素。赤城县城四面环山，两河交错，先天位置优越。近年来，县委、县政府紧紧围绕建设“生态、宜居、园林式县城”目标，连续实施“三年大变样”活动，开展省级园林创建活动，大力建设新城区，加快旧城区改造，开展新民居建设，城镇功能逐步完善，城乡面貌大为改观，光彩靓丽的山城形象，将成为赤城县旅游业发展的重要因素，也是一种独具魅力的旅游资源。 4、不断壮大的经济实力是发展旅游业的坚实基础。近年来，全县围绕打造张家口东部发展次中心和京北康体休闲基地这一目标，紧紧“富民强县”发展主题和“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”的发展理念，县域综合经济实力不断增强，主要经济社会指标迅速提升，综合名列全市前茅。逐步壮大的经济实力，为进一步加大旅游业投入、提升旅游业整体发展水平奠定了坚实的基础。 我县处于北温带平原与高原的山地走廊，气候半干旱，无霜期短，降雨量相对较少，黄金旅游期仅为4－5个月。气候自然条件决定了旅游发展的定位。同时，地处山区，长期以来交通不便制约旅游发展，尽管我县加大交通力度，道路交通状况有了明显改观，但是道路交通任务繁重，所形成的制约在今后一个时期还不同程度存在。 二、赤城旅游发展现状与面临的机遇 （一）发展现状与存在问题 1、资源开发与资源禀赋不符。景点建设层次不高，我县部分景区还处于原始状态或虽已开发却停滞不前的初期状态，全县景区设门票的仅有黑龙山国家森林公园，没有一个成规格的旅游商品市场，游客到赤城来买不到称心的特色旅游商品，有钱花不出去。现有开发的景点规模较小，内容单一，游客滞留时间短，参与性项目少，还没有打造出在规模和效益上具有龙头地位、带动能力强的精品名牌，影响了景区景点作为带动行业发展增长极和扩散极的作用。 2、人力资源相当短缺。目前，我县从事旅游产业的人才十分紧缺，尤其是旅游经营管理人才、市场营销人才和旅游规划人才。此外，从事旅游接待与服务一线人员的职业化能力、客户服务能力普遍较低，与实现旅游业的大发展快发展尚不协调。 3、民间资金引导措施少。纵观旅游业发展较快的地区，民间资金无不起着举足轻重的作用。近年来，我县矿业业迅速攀升，民营企业不断做大做强，资金实力非常雄厚。在资源型经济转型的大背景下，部分企业转行进入一产和三产已是大势所趋，而旅游产业更具吸引力。面对庞大的民间资本，舆论引导、政策引导、示范带动性引导等措施必不可少，通过引导最终达到人心留在赤城、资金留在赤城、发展留在赤城的目的。 4、旅游促销力度不大。由于我县财力困难和有实力的旅游企业较少，宣传促销的资金投入偏低，在旅游项目和产品的包装、打造、宣传营销等方面，大部分只是形式而未赋予其丰富的文化内涵，难以形成较为系统、长久、高效、密集和较大规模的促销。宣传促销手段和办法还比较单一，有针对性的产品促销宣传活动相对较少，旅游宣传与产品经营呈脱节状态。形式于一些节庆活动，长期效果不明显。同时，有经验的宣传促销人才缺乏，也使得旅游宣传促销难于出新。在旅游产品包装策划宣传时，没有把周边市的旅游产品很好地融入，进行组合包装，形