已改-最新(养龙乡十二五规划).docVIP

养龙司乡国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 （草案） 一、“十一五”期间工作回顾 “十一五”期间,我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照“发展工业、调优农业、启动旅游业”的发展总纲，以“农业增效、农民增收、改善农村面貌”为目标，迎难而上，奋力拼搏，战胜各种艰难险阻，较好地完成乡“十一五”规划确定的各项目标任务，经济社会保持了平衡发展的良好态势。2010年全乡国民生产总值达1.56亿元，比2005年增加7700万元，增长近一倍，年均增长12%；地方财政收入 1201.5万元，比2005年增加770万元，年均增长15%。固定资产投资达3900万元，比2005年增加3000万元，年均增长25%，农民人均纯收入5120元，比2005年增长2650元，年均增长13%，城乡居民储蓄存款余额6557万元，比2005年增长2800万元，年均增长26.8%。 （一）农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，水利、交通、网络、电力等基础设施不断完善。农业产业结构不断优化，蔬菜基地建设进一步做大做强，集镇街道建设、新农村建设、农业综合开发等工程顺利推进。2010年农业总产值达6782万元，年增长7.6%；农村人均纯收入达5120元，年增长13%。 （二）强势推进重点项目建设。积极稳妥化解征地纠纷，攻坚克难，修建乡村公路163.65公里，硬化村组公路121.95公里，串户路103.83公里，全面完成1座水库除险加固工程和茅坡、高硐等的人饮工程；顺利实施乡敬老院、政府办公大楼、司法所、法庭等办公楼建设；完成荆江、蚂蝗、大山、茅坡、龙门等村综合楼建设；完成了乡农贸市场的改扩建，新建茅坡村农产品交易市场，解决了修建方养公路、步行街建设等相关历史遗留问题，集镇建设取得初步成效。 （三）社会各项事业齐步发展。乡政府高度重视民生工程，将民生工程的实施作为发展经济、改善民生、建设和谐新农村的有力抓手。各项民生工程进展良好，民生保障质量得到提高，公共服务能力得到了加强。农村低保、五保供养、计划生育、农民补贴资金、家电摩托车下乡补贴资金等全部按时发放到户到人，大力开展农村危房改造工程，新型农村合作医疗制度实现全覆盖，新型农村养老保险全面覆盖，一事一议财政奖补政策逐步实施，农家书屋、电视村村通、调频广播建设等工程全面完成，农村安全饮水建设、农村沼气池建设稳步推进，新型农民培训扎实开展。全面完成乡中学教学楼和学生宿舍的建设。“平安”养龙司、“无毒乡”的创建取得明显成效。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展。社会群团组织发挥了应有的作用。乡、村办公条件得到进一步改善，大部分村新建了村级综合楼，配置了办公桌椅、电脑、文件柜，实现了村村有办公场所。 “十一五“发展期间存在的主要问题：一是解放思想不够。破除束缚思想发展障碍的任务还很艰巨；二是经济总量不大，综合实力不强，经济发展的步伐不够快。工业园区规划建设推进缓慢，旅游经济处于起步阶段，破解发展难题的措施有待进一步加强；三是财政收入虽然超额完成任务，但基数较小，税源不稳定，本身固定税源有限，财政负担较重，可用财力少，仍处于吃饭财政阶段；四是集镇建设滞后，城镇化水平较低。五是转变群众发展观念措施办法不多，农民持续增收基础仍不稳固，部分群众生活还比较困难；六是社会治安综合治理任务繁重，维稳工作还需继续加强。 二、十二五发展环境分析 “十二五”时期是积极应对国内外发展环境重大变化的五年，是深入实践科学发展观的五年，也是加快推进生态文明乡建设，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展的五年。准确把握形势，是做好各项工作的前提和基础。“十二五”期间，宏观经济向好势头明显，但是区域间竞争激烈，周边乡镇发展势头强劲。实现“跨越式”发展的目标任务非常艰巨。我们也面临着许多的压力和困难，一是产业结构还需进一步优化，三大产业中一产比重偏大，二产、三产比重偏小；一产结构中种植业比例较大，养殖业较小；二是资源严重不足，工业强乡的实施受制于自有资源短缺，基础设施不完善，交通运输条件不够好，工业发展的压力进一步加大；三是城镇基础设施滞后、集聚力不强，养龙司乡城镇化率不高，农村人口转移的潜力有限，加快发展城镇化缺乏产业支撑；四是基础设施比较薄弱。特别是工程性缺水问题更加突出。面对这种形势和任务，我们既要看到挑战和压力，更要看到发展的有利条件，国家将继续实施西部大开发，省委、省政府明确提出实施“工业强省”、“城镇带动”的发展战略，黔渝高速铁路、息开高速公路的建设、半边天文化的开发，养龙司乡工业园区的建设，生态农业园区的建设，将使我乡所处的区位优势更加明显，为我们带来的机遇越来越多。只要我们切实增强责任感、紧迫感与忧患意识、发展意识，充分利用养龙司乡各种有利因素，扬长避短，创新机制，抢抓机遇，就