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廉政风险防控管理有关知识问答 一、什么是行政与行政权力？ 1、行政的概念。指国家行政机关（包括法律法规授权的组织以及行政机关依法委托的组织）依法对国家和社会事务进行组织管理的活动。 2、行政的范围。可分为两个部分：（1）内部行政。指国家行政机关为履行对国家和社会管理的职责而对自身建设事务进行组织、管理和协调的活动。包括对行政机关工作人员的管理，如对工作人员的选拔、任免、培训、考核、奖惩等管理活动和对行政机关的交通工具、办公用品、经费等事物的管理。（2）外部行政。指国家行政机关对不属于自身建设的国家和社会事务进行组织、指挥和管理的活动，包括对国防、外交、军事、公安、工商、财政、税务、交通、邮政、文教、卫生、环境保护等方面事务实施的管理活动。 3、行政行为及其一般特征。行政行为，是指国家行政机关在行政管理过程中，基于其行政职权所实施的一切可能产生行政法律效果的行为。行政行为具有以下几个特征：（1）实施行政行为的主体，通常只能是拥有法定行政职权的国家行政机关。（2）行政行为只能是行政机关在行政管理过程中，基于其行政职权所实施的行为。（3）行政行为是法律行为，亦即能产生行政法律效果的行为。 4、实施行政行为的主体。根据有关法律规定，实施行政行为的主体主要有两种：（1）国家行政机关。（2）某些非国家行政机关的组织，基于法律、法规的特别授权，具有了相当于行政机关的地位、职