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浅析我国行政复议制度的重构 张庆海 摘要：继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法之后又一部控权行政、保护公民权益的程序法——《中华人民共和国行政复议法》出台了。该法确立了我国现行的行政复议制度，充分体现了行政复议及时、合法、便民的原则，有利于行政机关依法行政，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，对我国的行政复议制度有着重大发展。但我国目前的行政复议制度仍不完善，在日常具体的实践中暴露了诸多问题。本文通过比较外国几种行政复议模式的利弊，同时结合中国的现实国情，提出了一些建议。 关键词：行政复议；司法化；独立性 我国现行的行政复议制度是行政机关的内部纠错制度。50年代我国已有了行政复议制度，但没有专门的立法。在60年代至70年代，50年代初步建立起来的政复议制度遭到极大破坏。进入80年代，行政复议制度得到恢复并进一步发展。1990年12月24日，国务院发布了《行政复议条例》。该条例实施8年之后,九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过了《行政复议法》，并于1999年10月1日开始施行。《行政复议法》的颁布，是我国新的历史时期民主与法制建设中的一件大事。该法确立了我国新的行政复议制度，使我国行政复议制度进一步完善，体现了依法治国的宪法原则的要求。但我国的行政复议制度在实践运作中还存在许多问题，如：行政机关对行政复议制度的性质认识不明，行政复议机构独立性欠缺，行政复议审理模