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对几种工程造价管理模式的探讨 晏永玲，胡毅方 (湖南城市学院城市管理系，湖南益阳 413000) 摘 要: 对目前国际上常用的几种工程造价管理模式进行了一 些探 讨，提出了全过程造价管理是符合中国国情的 、有利于我国工程造价管理事业发展的 一种模式，并对其内涵及实施步骤进行了阐述 。 关键词: 工程造价管理，全过程造价管理;全生命周期造价管理;全面造价管理 0 前言 建设工程项目管理的发展是近 20年来管理学 领域中最快的，而工程造价管理理论的发展又是建 设工程项目管理学科 中最快的 。其原因是:任何管理的根本目的是要提高效率和效益，而工程造价管 理是直接为提高效益服务的手段，它的发展最受关 注和最为迅速正是体现了人 们追求项目效益和效率 的管理宗旨 。 中国加入 WTO 后，建设工程造价管理也要力 求与世界接轨 。我们要在充分了解世界各国的做法 的基础上，寻求并建立一种适合我国国情，又能参与 国际竞争的现代化管理模式。从 20世纪 80年代以 来，工程造价管理也进入现代化阶段。传统的工程 造价管理模式 不断地退出，现代化的工程造价管理 模式逐步形成并代替传统模式。主要有由 中国建设 工程造价管理学界提出的建设工程全过程造价管 理，由英美工程造价管理学界提出的建设项目全生 命周期造价管理。由美国工程造价管理学界提出的 建设项目全面造价管理 [ 1 ] 。为了更好地分析和认 识这 3种不 同的现代化工程造价管理模式，本文将 以三者作一些探讨。 1 3种工程造价管理模式的特征及适 用情况分析 1. 1 全生命周期造价管理模式 全生命周期造价管理模式 主要是由英国 人提出 的，其核心思想是将一个项目的项目建设期成本与 项目营运期成本做综合考虑 ，使项 目全 生命周期成 由图 l可看出，全生命周期造价管理是 一种从 决策备选方案 中选择最优方案的数学方法和工具， 而不是用来做项目全过程成本管理与控制的方法 。 它是从建设项目全生命周期总造价最 小而总价值最 大的目标出发 ，考虑项目建设成本和运 营成本从而 实现利益最大化。所以这种工程造价管理模式至 今主要是作为 一种指 导建设项目投资决策的方法而 存在，而 不是在整个建设项目全过程造价控制 中都 能使用的 。它的适用性和应用范围都存在一定的 局 限性。 1.2 全过程造价管理模式 全过程造价管理模式的核心思想是按照 基于活 动的方法做好项目的造价确定与控制工作 。它是将 建设项目全面分解成若干个活动，从而针对各项活 动分别确定工程造价并进行造价控制 。通过项目投 资效益的最大化和合理地使用人、财、物 等资源来节 约工程造价，在整个项目建设全过程中各 有关单位 共同分工合作，承担好建设项目全过程的造价控制 责任 [21 ，其过程可用图2表示。 全过程造价管理是一种全新的造价管理模式 ， 它是一种用来确定和控制项目造价的方法。它强调 建设项目是一个过程，而人 们在整个过程 中都要开 展造价管理工作。这种模式作为 一种建设项目造价 的确定与控制的方法 是 比较科学的，因 此，世界许多 地方都认可和应用该模式 。 基于活动的造价确定 项目前期与项目计划阶段 项目实 图 2 项目全过程造价管理示意 1.3 全面造价管理模式 全面造价管理的核心思想是在一个建设项目的 造价管理中必需全面考虑问题进行全面管理。包 括以下 4个方面的内容:一是项目全团队成员都参 与造价管理，而不是只有相关利益主体单位单独管 理造价;二是要进行项目全要素造价管理，而不是盲 目追求节约造价，不顾工期、质 量 等相互影响的要 素;三是要进行项目全过程与全生命周期的造价管 理，而不是只做项目实施期间的造价管理;四是要进 行项目风险造价管理而不是只开展确定性项目造 价的管理 。可用图 3表示 。 全面造价管理也是 一种全新的造价管理模 式，它包括了全生命周 作与方法，实际上相当于我们平时讲的全过程、全 方位的管理。这一模式是现有工程项目造价管理 思想与方法的全面集合，但也存在一些问题，最主要 的是方法和技术还有待完善在具体应用上也有一 定的局限性。 2 我国工程造价管理模式转换的必 然性 从理论上看 ，任何一种管理模式在开始形成并 得到广泛应用的过程中，都有一个管理效果明显提 高 的过程，而到了一定程度，其弊端逐渐 显 现出来， 使得管理效果的提 高不再明显 。而这时候人们就会 不断地总结旧模式的经验教训并在此基础上摸索 创建新模式，并逐渐代替旧模式 。我国工程造价管 理传统模式在一定时期内也曾显示过其优越性，但 随着社会不断进步，管理理论、管理方法和管理手段 也不断进步、不断更新 ，传统模式也逐渐显现出其不 合理性，从而