新《公司法》、《司登记管理条例》相关登记实务问题的说明.doc

新《公司法》、《公司登记管理条例》相关登记实务问题的说明 发布日期:2006年01月25日 本文章被浏览 1727 次数??[打印] [大 中 小][关闭] ?　　一、关于如何认定投资公司的问题。新《公司法》确立了注册资本分期缴付制度，公司注册资本可以在成立之日起两年内到位。但投资公司注册资本缴付期限与一般公司有所区别，即可以在成立之日起五年内到位。在操作中就面临着如何认定投资公司的问题。按国家工商总局的意见，投资公司主要应具备两个要件：一是公司名称中包含“投资”、“控股”字样；二是公司经营范围的主营业务是投资。省局认为，投资需要有较强的资本实力做保障，在国家总局意见的基础上，投资公司还应具备较高的注册资本要求。从合理性出发，投资公司注册资本应掌握在500万元以上，取冠省名的投资公司最低注册资本为2000万元。　　二、关于公司是否能向非公司企业法人投资的问题。新《公司法》明确了公司可以向其他企业投资，且投资比例不受限制。但排除了需要对所投资企业的债务承担连带责任的情形，即公司不得向非法人组织投资。从对法条的理解上来看，公司可以向非公司企业法人投资。但是按照国家工商总局的意见，此类登记按照《企业法人登记管理条例》及《企业法人登记管理条例实施细则》核定其经济性质不具有可操作性。因此，在相关规定未出台前，暂不办理公司投资设立非公司企业法人。但是结合浙江省的实际情况，经省政府批准，允许公司向农民专业合作社、农村合作银行投资。 　　三、关于股东出资方式的问题。新《公司法》放宽了股东出资方式的限制，除了法律、行政法规禁止以外的可用货币评估并可依法转让的财产都可以作价出资。但是《公司登记管理条例》第十四条明确规定：“股东以货币、实物、知识产权、土地使用权以外的其他财产出资的，其登记办法由国家工商总局会同国务院有关部门规定。股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产作价出资。”因此，对股东出资方式的问题应把握三点：一是股东可以货币、实物、知识产权、土地使用权四种方式出资；二是股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或设定担保的财产出资；三是其他可用货币评估并可依法转让的非货币财产作价出资的，在国家总局具体登记办法未出台前暂不办理。 　　四、关于公司设立时首期出资中非货币财产转移的问题。新修订的《公司登记管理条例》对公司设立时首期出资有非货币财产的情形作了具体的规定。《条例》第二十条、二十一条的规定，申请人应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件。新设的公司在设立前事实上无法办理房产、土地使用权等产权转移手续。该条款实质上排除了以需要办理产权证明的非货币财产出资的情形，因此公司首期出资必须以货币、机器设备等无产权证的财产出资。 　　五、关于新版执照的问题。根据修订后的《公司法》及《公司登记管理条例》的规定，国家工商总局下发了《关于对公司注册登记启用〈企业法人营业执照〉等四种新版证照的通知》，决定将于2006年1月1日正式启用新版执照，1994年7月1日制定的《企业法人营业执照》、《营业执照》将同时废止。1月1日起，凡是领取新表格，按照新《公司法》的要求办理登记的公司应核发新版执照；2005年12月31日前领取老表格，按照老《公司法》的要求办理登记的公司应倒签核准日期至12月31日，核发老版执照；对于存量部分，是否换发新执照以及在多长时间内完成换发工作，国家总局目前还没有规定，等规定出台后，按照规定的要求执行。 　　六、关于一人有限公司如何把关的问题。新《公司法》第五十九条规定，一个自然人只能设立一个一人有限公司，该一人有限公司不能投资设立新的一人有限公司。省局认为，国家总局已下发了《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》（工商企字[2005]第199号），一人有限公司设立时提交的材料按照《规范》执行。但是各级登记机关应履行审慎尽职的义务，特别是在同一登记机关辖区内，应严格审查投资人资格，避免出现一个自然人设立两个或两个以上一人有限公司。 　　七、关于企业登记前置审批的问题。根据老《公司法》、《公司登记管理条例》，公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，应当在申请登记前报经国家有关部门审批，并向公司登记机关提交批准文件。但在实际操作中，法律、行政法规对具体经营项目是否属于企业登记前置审批的表述不明确，给登记工作带来很大的不便。新修订的《公司登记管理商总局依据法律、行政法规或国务院决定编制企业登记前置行政许可目录。各级登记机关应不折不扣地、严格地按照国家总局目录执行。在该目录出台前，各地应按照实际工作中的操作规范进行，省局下发的《企业登记前置审批参考目录》也可以作为参考。 　　八、关于听证的问题。《企业登记程序规定》（20