陕西省返乡创业农民工示范县评估验收标准.docVIP

陕西省返乡创业农民工示范县评估验收标准 内 容 项 目 评估标准 分值 评估方法 评估细则 评估结果 一、组织领导体系 （15分） 创建工作 领导 （10分） 成立县（区）政府领导挂帅、人力资源和社会保障部门牵头、有关部门参加的创建工作领导机构；设立负责组织协调全县（区）创建工作的专（兼）职领导机构办公室。 5 查阅相关文件、会议纪要、工作简报。 符合评估标准得分。评估标准中各项内容每少一项扣1分。 领导机构及其办公室职责明确，制度健全；能够切实履行职责，有效发挥作用。 5 查阅有关文件、工作计划安排、报告。 符合评估标准得分，某一项未落实的，酌情扣分。 创建工作 方案 （2分） 制定了创建工作方案，各项工作能够按计划组织实施。 2 查阅创建工作文件。 有明确的工作任务和具体实施办法；工作得到有效贯彻落实得分，否则不得分。 社会力量 参与 （1分） 工会、共青团、妇联、工商联、残联等组织能够积极参与创建工作。 1 查阅各相关社团报告和资料。 三家以上参与创建得分，否则不得分。 　 二、政策支持 体系（20分） 资金扶持 （3分） 对省、市两级安排拨付的返乡创业扶持资金进行合理使用；县财政安排有配套资金或专项资金。 3 查阅相关文件资料，查检县财政资金配套情况和专项资金使用情况。 符合评估标准得满分，县财政未安排资金的只得1分，未按要求使用省、市扶持资金不得分。 政策创新 （加2分） 扶持回乡创业的政策有创新。 2 对创新的政策进行调研论证。 确属创新县效果明显加2分，虽属创新但效果一般加1分，无创新不加分。 内 容 项 目 评估标准 分值 评估方法 评估细则 评估结果 三、创业培训 体系（15分） 制度 建设 （7分） 建立了农民工外出务工和返乡登记制度。 3 查阅相关文档、台帐。 基础台帐齐全得满分，有部分台帐得2分，没有基础台帐不得分。 在制度安排上将有创业愿望和培训要求的返乡农民工全部纳入创业培训范围，有相应的管理办法。 2 检查创业培训工作计划；查阅有关文件资料、会议纪要。 全部纳入创业培训范围的得满分，部分纳入得1分，未纳入不得分。 符合条件的定点培训机构都能够参与创业培训的组织实施，并能按规定获得培训补贴。 2 查阅相关组织实施创业培训的政策文件；查阅培训补贴资金拨付帐目。 符合评估条件得满分，某一项未落实的，酌情扣分。 　 四、创业服务体系 （20分） 公共 服务 （18分） 农民工创业示范县平台和窗口，并能为创业者提供及时、便捷、有效的服务。 4 检查创业指导服务机构工作情况；对创业者进行走访调查。 工作有效开展且服务好得满分，无机构和服务平台不得分。 建立了创业指导专家队伍，为创业者提供开业指导和后续援助服务。 2 查阅主管部门相关文件；检查专家队伍工作情况；对创业者进行走访调查。 有队伍且实质性开展工作得满分，否则不得分。 建立创业项目库，建立有效采集、评估和定期发布制度。 3 查阅主管部门相关文件，检查项目库运作情况。 有项目库且发挥作用得满分，有项目库但基本用不上得1分，无项目库不得分。 建立了与担保机构和银行的工作协调机制，为创业者提供融资服务。 3 查阅创业指导服务机构与担保机构、经办银行的相关协议。 符合评估标准得满分，有协议但执行不力得1分，无协调机制不得分。 建立了农民工回乡创业的维权、投诉机制。 4 查阅相关资料，走访调查创业者。 符合评估标准得满分，未建立相关制度不得分。 建立了农民工创业示范园区，为入园创业者提供创业服务。 2 查阅相关批件，检查创业示范园区建设情况。 符合评估标准得满分，无创业示范园区不得分。 内 容 项 目 评估标准 分值 评估方法 评估细则 评估结果 五、工作考核体系 （30分） 考核 指标 （25分） 本县（区）内参与创业培训的农民工人数占有创业意愿返乡农民工人数的比例达到25%以上。 3 查阅有关文件、报表、台帐等资料。 达到25%以上得满分；达到15-25%得2分；达到10-15%得1分；10%以下不得分。 本辖区内成功创业的农民工人数占参加创业培训农民工人数的比例达到50%以上。 5 查阅有关文档、报表、台帐等资料。 达到50%以上得满分；达到40-50%得4分；达到30-40%得3分；达到20-30%得2分；20%以下不得分。 本县（区）内每个农民工创办企业（或经济实体）吸纳就业人数平均达到8人以上。 5 查阅有关文档、报表、台帐等资料；了解工商部门企业注册情况；检查企业用工情况。 达到8人以上得满分；达到6-8人得4分；达到4-6人得3分；达到2-4人得2分；2人以下不得分。 当年新增创业的农民工人数及其带动就业人数之和占全部新增就业人数的比例达到30%以上。 3 查阅有关文档、报表、台帐等资料。了解人力资源保障部门