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中国人民银行天津分行宣传 内部资料 思想工作会议参阅材料之一 注意保存 林铁钢行长在宣化支行 “12·11”案件剖析现场会上的讲话 （根据林行长讲话录音整理） （2009年3月18日） 同志们： 刚才，李文茂书记代表分行党委通报了宣化支行“12·11案件”的情况，宣布了对有关责任人员的处分意见，提出了工作要求。张家口市中心支行和宣化支行分别介绍了“12·11案件”发生经过，并就导致“12·11案件”发生的主客观原因进行剖析，对应汲取的经验教训进行了反思。此案发生后，在总行的统一指挥下，在张家口市委、市政府，宣化区委、区政府和有关部门的大力支持配合下，人民银行天津分行、石家庄中心支行、张家口市中心支行及时决策、措施得当、处置有力，最大限度地挽回了经济损失和不良影响。发生这么大的经济案件，在人民银行的历史上是罕见的，对我们天津分行乃至整个人民银行系统造成的负面影响是巨大的，我们必须深刻反思，深入剖析案件背后的深层次原因，切实汲取经验教训，举一反三，刻骨铭心，把坏事变成好事，扎扎实实把工作抓实、抓到位，这就是召开这次现场会的目的。这次会议中心支行“一把手”到主会场，县（市）支行“一把手”到分会场参加，为什么？因为案件防范工作是“一把手”工程，各级党委（党组）书记必须切实负起责任，亲自抓工作安排，亲自抓工作落实。下面，我就如何亡羊补牢接受教训，更扎实地抓好各项工作，谈几点意见。 一、认真吸取案件发生的深刻教训 宣化支行“12·11案件”初步处理完毕后，分行党委对剖析案件的工作非常重视，两次听取张家口市中心支行、宣化支行的情况汇报，专门召开会议研究责任追究和案件剖析工作，分行党委认为，宣化支行发生这起重大经济案件，看似偶然，属个别人蓄意作案，但在宣化支行内部存在着案件发生的必然性，更可怕的是，这种必然性不但宣化支行存在，张家口市中心支行存在，辖区各中心支行、县（市）支行普遍存在，而且并没有引起大家的真正重视。发生“12·11案件”的原因是多方面的，但带普遍性的、必然性的有以下三条： （一）思想教育不到位。教育不是万能的，但没有教育是万万不能的，教育不到位就必然会出案件。思想教育不到位表现在两个方面，一是对员工人生观、价值观的教育不到位。冯强这个人，学校毕业就到人民银行工作近20年，成长过程由好变坏，刚参加工作的一段，热情好学，努力上进，他的能力和表现得到大家的认可，很快成为了县支行的骨干，但在市场经济大潮冲击下，他的人生观、价值观出了问题，开始放松自己，贪图安逸，追求钱财，结果走上了违法犯罪的道路。这说明，如果我们不能及时把握干部职工的思想脉搏，不能有针对性地做思想教育工作，不把思想教育做实、做细、做到位，不能使每个干部职工树立起正确的人生观价值观，在种种诱惑面前，出问题是必然的。客观地讲，这些年来，我们的教育没少搞，但有多少真正进到了基层干部职工心里、脑里？应该承认是口头强调多，耐心细致教育少，表面号召多，深入研究少，对利益追求关心多，对敬业奉献提倡少，很多员工心态不平衡，总是抱怨收入低、进步慢，长而久之思想发生变化，追名逐利思想占了上风，再遇上外界的不良影响的催化，必将跌入腐化堕落、违法犯罪的深渊。二是执行制度的教育不到位。张家口市中心支行是总行的案件防范联系行，宣化支行又是多年的“老先进”，2008年又是总行部署开展的制度落实年的重要时期，而问题恰恰发生在人们认为“不可能”的单位和“不可能”的时间，说明什么问题？总行党委在部署制度落实年活动时就明确指出“从近年来开展各类检查和查处案件的情况看，少数单位仍然存在着制度落实不力的问题，致使防范风险和案件工作存在漏洞，为各类案件和风险的发生留下了制度隐患。主要表现在处理业务不讲程序，履行职责不执行制度，有法不依，有章不循，违章不纠，等等。开展制度落实年活动，目的就是要解决制度不落实的问题，切实维护制度的严肃性。”天津分行部署开展制度落实年活动的时间从2008年6月开始，到2008年11月底结束。分行党委再次强调“每一名干部职工都要把所学内容与本单位、本岗位及自身工作情况紧密结合起来，认真对照检查，要敢于批评和自我批评，严于解剖自己，实事求是，切实发现和整改问题。”通过开展制度落实年活动，要达到“四个进一步”的目标，即“进一步完善人民银行内部管理制度体系，全面规范各项制度；进一步掀起制度学习的热潮，促进各项制度落实；进一步强化制度治行意识，培养时时处处严格照章办事的工作习惯和严谨规范的工作作风；进一步形成促进制度落实的长效管理机制。”在“12·11案件”发生过程中，上级行要求的，哪怕有一条扎扎实实得到了落实，一线操作员工稍微有点制度执行意识，都有可