第二章 电子政基本理论.docVIP

第一篇 电子政务基础知识 电子政务的基础理论 电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向国际互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供强大的技术和咨询支持政府管理流程再造，构建优化政府内部管理系统、决策支持系统、，政府信息管理服务水平。实施电子政务最终的目标就是建立电子政府。所谓建立电子政府，实质上就是把工业化模型的大政府——特点是集中管理、分层结构、在物理中运行——变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的信息经济，适应社会的根本转变。这种新型的管理体系就是电子政府，其核心是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的计算机程序在网络上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。 2.2 电子政务的范围 电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。由于电子政务是电子信息技术与政务活动的，所以它的内涵和外延在很大程度上取决于我们对于电子信息技术和政务活动所下的定义。政务有广义和狭义之分。其中，广义的政务泛指各类行政管理活动，而狭义的政务则专指政府部门的管理和服务活动。目前在探讨电子政务建设的时候，更多地是指政府部门的信息化建设，但实际上党委、人大、政协、军队系统和企事业单位等同样有一定的行政管理活动，而且这些活动同样可以借助电子信息技术来进行。所以，电子信息技术在公