2007年全国环保科技.docVIP

附件一： “十一五”国家环境技术管理体系建设规划 (征求意见稿) 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和总局《关于增强环境科技创新能力的若干意见》，通过建立国家环境技术管理体系，运用技术手段对污染防治的全过程进行管理，为环境管理的各环节提供强有力的技术支撑，为环境监督执法、标准制(修)订和实施以及各项环境管理制度的有效实施，提供可靠技术保障，实现环境管理从主要依靠行政管理手段向综合运用法律、经济、技术手段并辅以必要的行政手段的历史性转变，制定本规划。 前言 环境技术管理是指为保障实现环境保护目标，以指导社会生产采用先进技术，防治环境污染和保护生态环境，引导环境技术发展，支撑环境管理执法和监督为目的而进行的技术监督与管理活动的总称，是环境管理体系的重要组成部分。 本规划中的环境技术管理体系主要是指为实施有效的环境技术管理所需要的污染防治最佳可行技术(BAT)导则、污染防治技术政策和环境工程技术规范，以及相应的环境技术评价制度和示范与推广机制。 一、建立环境技术管理体系的必要性 经过三十多年的努力，我国已建立起相对完善的环境保护政策、法规、标准体系，实施了一系列环境管理制度，已形成了一整套具有中国特色的、比较完善的环境管理体系。在环境技术管理方面也做了一些工作，主要是组织实施了国家环境保护最佳实用技术筛选和推广，科技成果重点推广计划，制定污染防治技术政策、环