第5章警察組織第1節前言.pptVIP

比例原則 ◆比例原則又稱「禁止過當原則」，係為大陸法系國家憲法層次之法律原則，拘束立法、行政與司法權之運作。與英美法國家之「自然正義」原則或實質的「正當程序」原則內涵近似。我國憲法23條亦定有明文。 ◆比例原則之內涵，誠如行政程序法第7條之分析。其謂：「行政行為，應依下列原則為之︰ 1.採取之方法應有助於目的之達成。（又稱為適當性原則） 2.有多種能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。（又稱為侵害最小原則，必要性原則） 3.採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。（又稱為狹義比例原則，均衡性原則）」 比例原則 ◆ 「比例原則」，乃為調和公私益間之衝突，符合實質正義理念的一種理性思考法則。要求國家為達公益目的所採取的手段須與其所侵害的私益間，有相當程度的比例關聯性。 ◆例如，行政法上義務違反與行政罰之種類及額度，應符合目的適當性、手段必要性及限制妥當性之原則。 比例原則 ★我國實定法上將比例原則予以法制化者，如：社會秩序維護法第十九條第二項規定「勒令歇業或停止營業之裁處，應符合比例原則」。同法第二十二條第三項規定「供違反本法行為所用之物，以行為人所有者為限，得沒入之。但沒入應符合比例原則」。 ★由於社會秩序維護法直接以「比例原則」作為規範用語，其涵義宜參照其文義，詮釋為對於勒令歇業、停止營業或沒入之裁處，應公平合理考量違反本法行為人權利與社會秩序