第四讲 土地储制度与土地储备.pptVIP

第四讲 土地储备制度与土地储备贷款 一、土地储备制度 二、土地储备贷款 三、存在的问题及风险防范 一、土地储备制度 概念： 土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新，其基本思路是由城市政府的委托机构，如土地储备中心，通过征用、收购、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”，根据城市土地年度计划，通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。 土地储备制度最早起源于20世纪80年代初期的香港。 1996年，我国在上海成立第一家土地收购储备机构——“上海市土地发展中心”； 1997年8月，杭州成立了“杭州市土地储备中心”。杭州的土地储备中心成立之后，效果突出。因此，于1999年在“全国集约用地市场研讨会”上，把杭州土地储备制度的经验和成果进行了推广，得到各地政府和土地管理部门的推崇，随后各地都纷纷成立土地储备机构。 土地储备制度（二） 带来的社会效应 可以增强地产市场的宏观调控能力。 为城市建设筹集资金。 抑制土地炒作，规范市场。 为城市总体规划实施创造条件。 但要注意其实施条件：真正垄断土地一级市场；城市规划科学；调控科学有力；法律地位；资金实力；没有腐败。 土地收购储备制度（三） 引发的变化 是