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上海对外经贸大学 固定资产管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 学校固定资产是学校国有资产的重要组成部分，是保证学校履行职责并完成各项工作任务的重要条件。为规范和加强学校固定资产的管理，根据国家和上海市有关事业单位财务与资产管理的有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条 学校固定资产管理的主要任务是：按照高等学校财务和国有资产管理的要求，强化国有资产的产权意识，做好固定资产的日常账务和实物管理，保证固定资产的安全和完整，防止固定资产的流失；充分发挥固定资产的作用，满足学校各项工作的需要，提高固定资产的使用效益，逐步实现固定资产管理的科学化、规范化和制度化。 第三条 学校将按照“统一领导，分级管理，明确职责，管用结合，规范程序”的原则，完善管理体制，落实管理责任。 第二章 管理机构及其职责 第四条 学校设立由校行政办公室、固定资产管理、财务管理、审计、监察、图书馆等职能部门负责人组成的“固定资产管理领导小组”（以下简称：领导小组），由分管副校长任组长，成员包括各相关职能部门负责人。 领导小组决定固定资产管理的重大事项，指导制定各项固定资产管理制度，布置、检查固定资产管理工作，合理配置资源，提高固定资产使用效益，为教学、科研、管理工作提供有利保障。领导小组的日常工作由固定资产管理部门承担。学校固定资产管理实行固定资产管理部门和固定资产使用部门两级管理体制。 第五条 学校固定资产管理相关职能部门的职责如下： 财务管理部门负责学校固定资产的财务总账、采购审核、预算监督、报销审核等管理工作。 固定资产管理部门负责学校固定资产统一的政府采购、清单管理、处置等管理工作。 校行政办公室负责学校各类机动车辆的日常管理工作（学校各类机动车辆的管理办法另行规定）。 图书馆负责学校图书资料类固定资产的日常管理工作（学校图书资料类固定资产管理办法另行规定）。 审计部门负责学校固定资产管理的审计工作。 监察部门负责学校有关固定资产采购、处置等工作过程中的监察工作。 第六条 固定资产管理部门的职责如下： （一）负责固定资产管理制度建设；负责制度、方案的实施。 （二）负责政府采购计划和政府集市采购活动，办理固定资产验收、入库、出库等工作。 （三）负责《上海市教育委员会系统事业单位国有资产管理信息系统平台》（以下简称“资产管理平台”）中，固定资产管理信息的维护，并在此基础上，建立固定资产单证、账册、卡片、固定资产的总账、分户分类明细账以及各类分户分类统计报表。 （四）负责固定资产的产权登记、产权界定、产权变动。 （五）负责组织固定资产的日常盘点和清查核实工作。 （六）负责固定资产的处置评估鉴证、评估报告和处置申报，负责固定资产处置的实物处理和变价处理。 （七）负责固定资产各类使用收益和处置变价收益的收缴。 （八）负责对固定资产使用部门管理人员进行培训和指导。 第七条 固定资产使用部门对本部门固定资产实施管理，使用部门固定资产管理的第一责任人为部门负责人，使用部门应指定专人担任资产管理员，负责本部门的固定资产管理。其主要职责如下： （一）贯彻落实本单位固定资产管理的有关规定，完成固定资产管理部门布置的各项任务。 （二）负责拟定本部门固定资产的配置计划，经部门领导批准后，提交申报购置计划，配合固定资产管理部门实施采购和验收。 （三）负责本部门固定资产的保管保养；负责本部门固定资产的使用登记，努力提高固定资产的使用效益，防止固定资产的流失。 （四）负责本部门固定资产的清查、登记及有关统计报告工作。 第三章 固定资产范围、分类 第八条 根据上级有关规定，固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元及以上，专用设备单位价值在1500元及以上，能独立使用，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产性质一经确认，不再变更。 第九条 固定资产管理部门应通过“资产管理平台”建立固定资产总账，对固定资产实施实物管理；财务部门负责固定资产的财务核算，对固定资产实施价值管理；审计部门负责固定资产管理的审计监督。 第十条 固定资产分类 根据上级有关规定，固定资产的一级分类为六大类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。固定资产管理分类按照财政部颁发的《固定资产分类及编码》执行。各类固定资产执行起点单位价值为： （一）房屋及构筑物；通用设备；家具、用具、装具及动植物起点单位价值1000元及以上。 （二）专用设备起点单位价值1500元及以上。 （三）图书；文物、陈列品和档案不计起点单位价值。 第四章 固定资产取得与验收 第十一条 固定资产的采购 固定资产的采购工作由固定资产使用部门按以下方式实施： （一）招投标采购：标的额在10万元（含）以上的仪器设备、家具、软件等固定资产采购