河北日报 200年7月1日 第12版.doc

河北日报 2010年7月1日 第12版 邢台---发展之城 拓展“一城五星”大城市格局 “七个统筹”确定城市规划方向 邢台新一轮城市总体规划确定的“一城五星”的中心城市总体布局，得到了省政府和专家的认同。“一城”指中心城区，“五星”指内丘、沙河、任县、南和、邢台县皇寺五个卫星城。如何做大做强中心城市，促进“一城五星”区域经济社会全面协调可持续发展，该市提出“七个统筹”，为“一城五星”规划建设指明了方向。 总体发展统筹。统一思想，统一规划，统一管理，整合资源，统筹发展；有计划地进行区划调整；运用财税、户籍等政策杠杆，促进产业、人口向“一城五星”聚集；合理确定“一城五星”战略支撑产业，综合考虑产业布局，科学确定职能分工，促进“一城五星”经济、社会、文化以及旅游、商业、金融、物流、通讯等服务业全面协调发展。 交通设施统筹。构筑“一城五星”之间安全、快捷、高效的交通体系，在完善主城区路网的基础上，重点加强邢台周边综合交通、建立大公交网络、打造10分钟交通圈。逐步建设城区外的环城路、环城公路、环城高速。先期建设中心城区与五个卫星城连接的郭守敬大道、北环路东延等道路改造工程。 市政设施统筹。市区的供气、供热、供水、通信、电力等市政基础设施向“五星”延伸。 区域职能分工统筹。充分利用未利用地、废弃地在京广铁路两侧及部分丘陵区发展工业项目；在高速铁路以东主要发展大农业的基础上，积极发展观光农业；邢台县、沙河市、内丘县西部山区重点发展旅游业。 实行产业布局统筹。按照工业进园区和循环经济的要求，项目进园区必须考虑产业链条的衔接，必须考虑预防城市污染。主城区内严禁发展三类工业项目，二类工业项目布局要向工业园区集中。“一城五星”的产业布局以“三带七园”为统领，分别建设光伏产业园、煤化工产业园、装备制造产业园、新兴建材产业园、高新技术产业园、和阳产业园和任城产业园。努力把沙河打造成“中国玻璃城”或“中国建材城”，把内丘打造成“河北煤化工城”，把南和建设成连接高开区的钢制品加工基地，把任县建设成高科技产业和化工商贸物流基地，把皇寺镇建设成科教、旅游、休闲为一体的西部新城。同时，要积极推进旅游、商业、金融、物流、通讯等服务业发展，大力加强邢台海关建设，为邢台外贸业发展奠定基础。 居住区建设统筹。引导村庄向中心城镇集中，对中心城区环城公路以外2000米以内的村庄以及沙河、内丘、南和、任县四个县城和邢台县皇寺镇规划区内的村庄一律不再进行新农村建设改造。 规划管理统筹。成立“一城五星”规划建设领导小组，由市长任组长。“一城五星”范围内规划由规划建设领导小组审批，健全完善 “一城五星”协调发展的工作机制。 四大主导产业引领产业布局 围绕促进城市可持续发展，加快构建现代产业体系，打造中心城市先进制造业和新兴产业发展引领区。按照以产兴城、以城带产的思路，邢台市加快推进中心城市和“一城五星”产业布局规划，引导各类要素向产业聚集区(园区)和城市、县城集聚。 该市在“一城五星”区域科学谋划了现代产业区域布局，重点推进装备制造、新能源、煤盐化工和新型建材四个主导产业发展壮大，到2012年，四个产业工业增加值达到1000亿元以上，其中装备制造、新能源、煤盐化工三个产业的销售收入分别超过1000亿元，以此推动全市工业倍增发展，引领产业布局。 ——— 装备制造产业，重点围绕专用及通用设备、交通运输设备和基础配套产品等领域，积极推进冶金装备、重型汽车、机械配件等制造业发展。 ——— 新能源产业，重点建设宁晋、开发区、沙河三大光伏产业基地，推进光伏产业全产业链发展；扩大太阳能在建筑领域中的应用，促进太阳能建筑一体化向纵深发展；支持中钢邢机、广进风电、华宇法兰等企业加快发展。 ——— 煤盐化工产业，重点围绕甲醇、煤焦油、粗苯、矿盐深加工延伸产业链条，加快建设旭阳煤化工工业园、清修岗工业园、沙河煤化工工业园和宁晋盐化工工业园。促进煤化工骨干企业加快扩张提升，争创环保型领军企业，支持旭阳加强科技研发，争取利用两年时间，建成国家级煤化工工程技术研究中心和国家级煤化工循环经济产业园区。 ——— 新型建材产业，重点发展玻璃深加工，加快建设沙河玻璃产业聚集区；支持发展新型干法水泥，积极推进水泥及水泥熟料基地建设；加快发展建筑新材料和新型墙材。 同时该市积极打造东部传统特色产业制造区。立足本地农副产品资源和人力资本等优势，大力发展劳动与技术密集型的现代产业、绿化食品、纺织服装等农副产品加工产业，着力提升电线电缆、自行车及零部件、轴承、羊绒、五金制品、机构制造等县域特色产业，积极培育具有独特资源优势的盐化深加工产业，着力发展新材料、生物技术等高新技术产业，逐步形成错位发展、分工协作、功能互