关于城投公司发展模式的调研报告 .docVIP

关于投融资平台建设的思考 郑美华 2002年以来，在市委、市政府的正确领导下，为加快金坛城市化建设，促进城市经济全面发展，我市先后组建了一批城市建设投融资平台。近10年来，在政府各职能部门的大力支持下，我市各级投融资平台较好地承担了全市城建投融资使命，为城市基础设施建设和政府重点项目的实施提供了强有力的支撑，并取得了显著成效，为我市城镇化建设做出了积极贡献。 一、投融资平台现状 2002年5月，市建设局和房管处共同出资组建了金坛市建设资产经营有限公司（简称：建设资产公司），属于国有独资有限责任公司，2009年5月公司出资人变更为市政府。建设资产公司主要负责市政府授权范围内国有资产的投资、经营、管理。 1、基本架构 建设资产公司受市政府投融资领导小组统一领导，由住建局具体负责运营管理，公司依法设立了董事会、监事会和经营管理层，实行董事会领导下的总经理负责制。董事会成员5人，其中董事长1人，副董事长1人，董事任期三年，可连任。监事会5人，其中主席1人。2006年，市政府为进一步提升全市的投融资能力，增强城市基础设施建设的保障力度，由政府出资组建了金坛市新城建设投资发展有限公司（简称：新城公司），由住建局负责运营管理。近年来，以建设资产公司为龙头，先后纳入了10家子公司，但是具体运营管理上分属各政府职能部门和开发区。2012年3月，为进一步推动投融资平台实体化运营，建设资产公司、新城公司