劳动力过剩条件下的重工业化趋势及其国际竞争力.doc

劳动力过剩条件下的重工业化趋势及其国际竞争力 林善浪 （福建师范大学 经济法律学院 福州 350001） 摘 要：本文分析了20世纪90年代以来在劳动力过剩条件下的重工业化和高加工度化趋势，认为其根本原因是城乡分割体制。在劳动力过剩条件下的重工业化和高加工度化并具有国际竞争力。因此，推进我国工业化进程，必须重视轻型制造业的发展，并与城乡关系的战略性调整结合起来。 关键词：劳动力过剩；制造业结构；城乡关系 一、结构之迷：中国劳动力过剩条件下的重工业化和高加工度化趋势 国际经验表明，在一国工业化过程中，由于技术进步、恩格尔效应和制造业内部各行业的特性等因素的影响，制造业结构将逐步由低级向高级转化。制造业结构将先由以轻型制造业为主向以重型制造业为主转变，即重化工业化过程；进一步地，重型制造业将从以原材料制造业为主向以加工组装制造业为主转变，即高加工度化过程。根据发展经济学原理，制造业结构高级化过程是劳动力、资本、技术等要素禀赋变化的过程。在工业化初期，由于农业劳动力过剩，劳动密集型产业具有竞争力优势，制造业结构以轻型制造业为主导；随着农业过剩劳动力的逐步转移，劳动力成本的不断提高和资本积累的加快，制造业结构逐步转变为以原料工业、燃料和动力工业为主，并进而随着技术进步向高加工度化方向转变。 在计划经济体制下，我国在政府主导下优先发展重工业，农轻重比例严重失调。改革开放以后，在市场需求引导下，矫正了重工业优先发展战略导致的轻、重工业结构失衡问题，轻工业得到较快发展，呈现出轻工业化的趋势。70年代末到80年代初，轻纺工业的投资比重上升，轻纺工业得到优先发展。城市经济体制改革开始以后，城市居民收入有了较大提高，对轻工业品的需求日益增长，继续推进轻工业的发展，并相应地吸收了大量的农业剩余劳动力。但是，从20世纪90年代升始，我国制造业结构又重新出现较明显的重工业化趋势，而且具有明显的高加工度化趋势。 我们参照联合国工业发展组织的分类，把食品加工及制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制、文教体育用品制造业、橡胶制品业、塑料制品业等13个行业列为轻型制造业，把石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、普通及专用设备机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表文化办公用机械等13个行业列为重型制造业，把金属制品业、普通及专用设备机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表文化办公用机械等6个行业列为加工组装型制造业。轻型制造业、重型制造业和加工组装制造业的结构变化如表1所示。从表1可见，20世纪90年代以来，制造业内部结构呈现出重工业化和高加工度化的趋势，即由以轻型制造业为主向以重型制造业为主，重型制造业从以原材料制造业为主向以加工组装制造业为主转变。1990—1999年，轻型制造业在制造业中的总产值比重从41.17%下降为33.96%,重型制造业从58.83%上升为66.04%，变化幅度为7.21个百分点；加工组装型制造业在制造业产值中的比重从26.44%上升为35.18%，上升了8.74个百分点。进一步分析可见，在重型制造业中，加工组装制造业的产值比重上升较快。其中，增长最快的是电子及通信设备制造业，在制造业中的比重增加了5.77个百分点：其次是交通运输设备制造业，在制造业中的比重增加了3.13个百分点。这两个行业主要是外商投资企业带动起来的。到1999年，在电子及通信设备制造业中，外商投资企业总产值和增加值占全行业的比重分别为69.05%和67.95%，占三分之二。而在这些外商投资企业中，相当部分属于“贴牌”生产，即在我国加工组装，主要是利用我国廉价的劳动力，而市场、研究开发和关键零部件仍然在外面。在交通运输设备制造业中，外商投资企业在全行业总产值和增加值中分别占29.31%和30.48%，但这些年增长很快的轿车行业几乎都是合资企生，国产化程度很低的，研究开发和关键零部件都在外面。 表1 1990-1999年我国制造业总产值的结构及其变动 行 业 1990年总产值结构(%) 1999年总产值结构(%) 增减变动(百分点) 轻型制造业 41.17 33.96 -7.21 重型制造业 58.83 66.04 7.21 加工组装型制造业 26.44 35.18 8.74 资料来源：根据1991年、2000年《中国统计年鉴》计算。 我国的劳动力资源丰富，农村有大量的