《地籍调查规程》解读(姜栋)39506.pptVIP

第一部分 地籍调查规程修订说明 （一）修订的背景 ?然而随着新《土地管理法》的实施，调查手段、测量技术、计算机技术的发展，土地管理职能的转变，规程中的大部分规定已经很难满足当前地籍管理的要求，部分技术要求已难以满足计算机等新技术方法的要求，为此，尽快修订城镇地籍调查规程是十分必要和迫切的。 （一）修订的目的 ? 一是按照法律、法规、政策的规定和现代地籍管理制度、最新技术发展的要求，对《城镇地籍调查规程》等进行系统地分析、总结、补充、修改和完善，形成适时、实用、可操作的《地籍调查规程》。 ?二是解决标准老化和技术水平低的问题，更好的指导和规范现代地籍调查工作，为建立现代地籍管理制度，有效维护土地权利人的合法权益和正常的土地市场秩序，切实保护耕地，为促进土地资源的节约集约利用提供重要的技术支持。 （二）对现有的相关规程、规范开展全面梳理和分析 收集整理了与本规程修订有关的标准及其他相关资料，如《城镇地籍调查规程》、《城镇变更地籍调查实施细则》、《集体土地所有权调查技术规定》、《地籍数据库标准》、《地籍测绘规范》、《土地登记相关法律知识》、《土地登记实务》和《地籍调查》等。同时收集了北京、广东、天津、河南、浙江、深圳等地制定的地籍调查地方性技术标准。 对这些标准和资料进行了全面的分析和处理，确定修订的技术路线和依据。 （三）编制《地籍调查规程》（讨论稿） 2011年，在资料