县域产业发展项目固定资产投资补助资金管理试行办法1.docVIP

附件： 县域产业发展项目固定资产 投资补助资金管理试行办法 第一条　为进一步促进县域经济发展，规范县域产业发展项目固定资产投资补助资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条　本办法所称县域产业发展项目固定资产投资补助资金，是指根据《中共福建省委 福建省人民政府关于进一步加快县域经济发展的若干意见》（闽委发〔2011〕3号），“十二五”期间省财政每年安排的1.5亿元专项资金。 第三条　县域产业发展项目固定资产投资补助资金重点用于建宁县、永泰县、清流县、武平县、霞浦县、古田县、明溪县、柘荣县、浦城县、光泽县、诏安县、云霄县、顺昌县、平和县、宁化县、屏南县、周宁县、松溪县、寿宁县、政和县等20个一般发展水平县，兼顾中等发展水平县（市）中的山区县（市）。 第四条 县域产业发展项目固定资产投资补助资金的安排使用遵循以下原则： 公开透明原则。奖补政策、申报条件、申报程序以及享受奖补的企业名单等向社会公示，接受各方面监督。 择优扶持原则。在符合国家产业政策的前提下，优先支持科技含量高、具有地方特色和比较优势的重点产业项目以及对当地培植壮大财源有较大带动作用的产业项目。 第五条　县域产业发展项目固定资产投资补助资金专项用于对产业发展项目新增固定资产投资的奖励补助。奖补资金由项目承担企业专项用于对项目固定资产贷款的贴息以及企业扩大再生产。 第六条 新增固定资产投资是指企业在一个会计年度新增直接用于生产经营的固定资产投资，包括新建和改、扩建厂房、新增生产设备等。新增固定资产投资来源不包括由政府担保的国外政府贷款、国际金融组织贷款和国债转贷款、财政专项拨款等政策性资金投资。 第七条　对一般发展水平县的项目承担企业，按其项目新增固定资产投资额的5%给予奖补，其中申报的单个项目新增固定资产投资额不低于5000万元，单个项目奖补资金封顶500万元。对当年没有新增固定资产投资额在5000万元以上项目的一般发展水平县，可选择申报1个新增固定资产投资额在2500-5000万元（含2500万元，不含5000万元）的项目，或2个新增固定资产投资额在1000万元-2500万元（含1000万元，不含2500万元）的项目。 第八条 对中等发展水平山区县（市）的新增固定资产投资额度不低于3亿元的重点项目，给予项目承担企业200万元的奖补资金。每县（市）年度申报县域产业发展项目固定资产投资补助资金的项目限1个。 第九条 对已享受其他类似省级贴息政策和固定资产投资补助的项目，按照不重复补助的原则，对其已享受的补助相应予以抵扣。 第十条 申报项目承担企业必须在当地注册、具有独立法人资格、实行独立核算，并按现代企业制度要求，建立规范法人治理结构。 第十一条 申报的项目原则上应属于我省“十二五”规划明确重点发展的新材料、新能源、节能环保、生物与医药、装备制造、电子信息、旅游业、物流业等产业以及其他符合国家产业结构调整指导目录中的鼓励类产业。房地产投资及不符合资源节约和环境保护等可持续发展要求的项目不纳入本办法的奖补范围。 第十二条 企业项目申报按照属地原则管理。各县（市）财政部门应及时公布有关项目申报的规定及条件，负责组织指导本县（市）企业做好项目申报工作，对企业申报项目进行初审，并于次年1月底前将初审合格的新增固定资产投资项目补助资金申请报告上报省财政厅。项目补助资金申请报告应包括企业和项目的基本情况、企业法人营业执照、项目核准或备案文件、土地使用有效证件、环保部门出具的环境影响评价审批文件、项目工程预（决）算、设备购置发票、付款凭证等固定资产投资有效凭证（复印件）及其他相关资料。 第十三条 省财政厅通过政府招投标等形式，聘请符合《关于印发〈规范会计师事务所开展财政资金鉴证服务的若干暂行规定（试行）〉的通知》（闽财会【2010】50号）规定、纳入我省年度会计师事务所优选库范围之内的第三方中介机构，对各地申报项目进行审核，并出具审核报告。审核费用由省财政另行安排。 第十四条　省财政厅根据第三方中介机构出具的审核报告，确定纳入奖补范围的项目及奖补金额，并在相关门户网站进行公示。 第十五条 对经过公示无异议的项目，省财政厅将补助资金下达项目所在县（市）财政局。各（县）市财政部门应及时将补助资金拨付项目承担企业。 第十六条 各县（市）财政部门应严格审核申报项目，加强对项目和补助资金的监督管理，切实提高资金使用效益，并于每年6月底前将补助资金的拨付使用情况、项目的完成情况等上报省财政厅。 第十七条 县（市）财政部门和项目承担企业如有提供虚假情况骗取补助资金或其他违法、违规行为的，一经查实，省财政厅将相应扣回补助资金。情节严重的，取消县（市）财政部门和相关企业以后年度申请县域产业发展专项资金的资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规对有关违