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农村联小办学水平均衡发展的构建和实践研究 [字号:大 中 小] 2012-08-08 阅读次数：115 摘要：教育公平是相对的，办学水平的均衡发展也是相对的，且有层次之分。农村联小办学水平均衡发展是个动态过程，督导的职能与手段应随之创新。在督导评估的实践中，应用教育督导评估手段推进联小办学水平均衡发展，首要的是认真学习研究教育公平，均衡发展的操作体系和措施；其次是要深入调研，了解现状，剖析原因，形成共识；再之是要强化学校的教育公平、均衡理念，强调自我完善、自我发展。同时，也需要各级政府教育督导部门加强督导、强力推进，办好每一所学校，办好让人民满意的教育。 关键词：办学水平 均衡发展 内动力 沂南县依汶镇朱家里庄中心小学地处沂南县县城以西约10公里处，北依汶河，东邻风景秀丽的诸葛港，南靠泉重公路。学校现占地12000平方米，建筑面积3300平方米，下辖4处联小，共有26个教学班，在校生1238人，教职工102人，学校2004年被县教育局评为“教学工作示范学校”，2005年被评为市级规范化学校、市级校本教研先进学校，连续18年获全县乡镇小学教育教学督导评估第一名。2005年12月，被评为临沂市教学示范学校。连年获县教学质量金奖，2011年教育教学综合督导评估、教学成绩均获全县乡镇学校第一的突出成绩。同时在各项评估中均受到好评,教师工作热情高涨,育人环境不断完善,教学质量稳步提升,家长与社会的满意度迅速增长,学校的办学综合实力显著增强,成为全县有较好声誉的学校之一。 目前，学校从实际出发，对学校的发展合理准确定位，找准自己的特点，大胆探索适合自已实际的办学模式、管理方式和教学模式，“不求最大，但求最优”，突出特色，打造品牌，形成优势，使学校成为“规范加特色”的学校，学生成为“合格加特长”的学生，在素质教育实施中发挥示范带头作用。着力于农村联小义务教育公平和办学水平均衡发展，教育督导责无旁贷。如何创新教育督导评估手段，促进农村联小办学水平均衡发展，在近几年的教育督导实践中，我们积累了初步的经验。 一、整体推进，构建联小学校办学水平均衡发展的操作体系。 1、各类教学质量监测工具。 调查问卷、测试卷、听评课评价表、常规教学仪器配备情况检查记录表、实验仪器、学生体质健康监测情况记录表、学生体质健康监测仪器等。以课程标准和达成状况为质量监测核心，以影响质量的相关因素为分析重点，以学校自我评估与督导评估相结合实施干预与改进，形成联小在行为、管理、政策层面的教学质量管理机制。它是为科学准确地采集评估数据信息，借助一定的方法手段所使用的硬件工具和软件工具。这类工具都是针对具体联小教育教学评估指标所设计，便于操作，具有很强的针对性和综合性，是对联小工作评估作出正确判断的最重要手段。 2、科学采集信息类工具。 学校评估过程中所设计使用的学校各类基本情况的统计表、调查表和《联小督导评估手册》、《小学教师评价手册》、《小学生综合素质评价手册》等。督导人员在学校的活动首先要选择在什么地点，其次才是时间、人员和活动方式。在每个“观测点”中使用的工具就如同一个“工具箱”。分箱配套工具，能够增强评估工作的操作性。确定“观测点”依据二个原则：一是这些点观测到的信息尽可能地多；二是所有点观测到的信息可以覆盖整个指标体系。是为保证评估过程和评估结果的完整性、规范性、准确性和全面准确地了解评估对象整体情况所设计的评估工具。它是对联小工作作出综合判断的基础工具。 3、程序规范类工具。 督导评估细则，督导通知书、督导评估记录单、督导评估情况汇总表、督导评估反馈意见表等。它是为保证严密有效地规范评估工作程序和方法手段所制定的工具。是根据《评估规程》、《评估办法》、评估方案、评估指标体系的内容要求设计的，可供联小自评和中心校督导通用。这类工具能够涵盖评价所需的各种信息和评估工作过程记录，便于操作使用。它对联小督导评估过程更加科学、规范、有序，对于保持评估办法和手段的相对稳定性有着重要的规范性作用。 二、创新机制，激发联小学校办学水平均衡发展的活力。 1、落实常态化督导工作。 在学校层面，依据《依汶镇朱家里庄中心小学办学水平评估实施细则》，各联小按照规定，每学期进行一次教育教学工作自评。自评严格按照自下而上的过程，先由教师开展个人教学工作自评，形成个人工作总结，上报中心校。中心校再依据年度工作目标，进行全面的评价总结，针对存在问题，提出改进措施，限期整改。最后形成学校自评报告，上报教体局。年末迎接教体局办学水平综合督导评估，验证学校自评结果。针对我校教师平均年龄大（已达50岁）学校管理理念落后，中心校每学期举