福建德化城市总规划文本.docVIP

第一章 总 则 第一条 为统筹安排德化县城各项建设事业，指导县城合理发展，确保县城总体规划的具体实施，特制定本规划文本。 第二条 本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及其它相关的法律、法规及规定进行编制。 第三条 从规划到管理，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策” 的工作方针，强化规划编制的民主决策和科学决策，增强规划编制的公开性和透明度，切实提高规划编制质量增强规划的可操作性和权威性 德化中心城市以带形放射状发展。中心片区以龙浔、浔中组成中心城区，以盖德、三班、龙门滩、雷峰、国宝为卫星城镇，向外以交通干线为轴线放射发展。东、西北部形成以放射长廊组合式发展。东部片区以水口为中心，西北部片区以上涌为核心，向外辐射。 德化县域以城市极核发展地区－重点城市化地区－一般城市化地区向外推进。 第十三条 城镇体系空间布局结构 规划以横贯县域的206省道为主发展轴，沿203省道为次发展轴，形成 “一主一次，中心集聚，两翼伸展，三片联动”的城镇体系空间布局结构。 1、“一主一次，中心集聚” “一主”：以现德化县城（龙浔—浔中）为中心城区，朱紫—蕉溪、高阳—紫云为远景发展片区，盖德、三班、龙门滩为卫星镇，统一规划布局，协调发展。规划总人口控制在26万人以内，是全县政治、经济、文化、科技信息等中心。 “一次”：以上涌镇为县域次中心城镇，是仅次于德化县中心城区发展的地区。应充分发挥区位交通、旅游、矿产等资源优势，带动县域西北部区域整体发展，镇区规划人口约2.6万人。 “中心集聚”：应将全县的资金、人才等生产要素及优惠政策向县城区、上涌镇区倾斜，使其形成县域极核发展区域，以带动县域经济社会全面协调发展。 2、“两翼伸展，三片联动” “两翼伸展”是指城镇发展两条主次发展轴线。城镇主发展轴依托206省道，沿线经过国宝、赤水、上涌、葛坑等城镇，主轴的经济发展速度和城镇化进程在全县起主导和核心作用。城镇次发展轴是沿规划203省道，沿线经过龙门滩、南埕、水口等镇。两条城镇发展轴线呈“两翼伸展”之势，形成德化县域城镇发展的推动力。 “三片联动”是指南部中心城市片区、西北部上涌片区、东部水口片区共同构筑德化县域三大发展区域，从整体上全面地推动县域经济社会发展。 第十四条 城镇等级规模结构 德化县域村镇体系划分为县域中心—次中心—重点镇—一般镇—中心村五个层次等级。其中次中心为上涌镇，重点镇2个（水口镇、葛坑镇），一般镇5个，中心村74个。 规划城镇人口规模（2020年） 单位:万人 城镇 等级 城镇名 镇区 人口 一级中心村 县域 中心 德化中心 城区 23.75 英山、高阳、大坂、石鼓、石山、仙境、祖厝、龙岸、奎斗、蔡径、龙阙、桥内、锦山、蕉溪、石室、苏洋、霞山、大溪、三福、林地、上地、大乾、山坪、下寮、福阳、有济 次中心 上涌镇 2.8 中洋、佳豪、桂格、西溪、后宅、洪田、王春、岭脚、格中、福山、吉山 重点镇 水口镇 0.5 淳湖、久佳、祥光、八逞、章境 葛坑镇 0.5 大岭、龙塔、蓝田、富地、下岭、水门 一般镇 南埕镇 0.3 番龙、连山、高祭、西山 赤水镇 0.15 铭爱、苏岭、永嘉、吉岭、福全、苏坂、车里、戴山 美湖镇 0.2 上祭、斜山、洋田、洋坑、阳山、联春 雷峰镇 0.3 瑞坂、长基、肖坑、潘祠 国宝镇 0.2 佛岭、南斗、厚德、格头 城镇总人口 28.7 第十五条 城镇职能结构 规划形成职能分工明确、资源优势互补的城镇职能结构。 德化各城镇职能分工一览表 城镇名称 城镇职能 中心城市片区 中心城区（龙浔、浔中） 县域行政、文化、商贸中心，发展陶瓷工业和基础产业 盖德 与城区连片发展，实现产业分工、资源和基础设施共享，以乡镇企业和农产品供应为主 三班 以陶瓷工业为主 龙门滩 以农业生产，休闲旅游为主 雷峰 以乡镇企业和农业观光为主的中心城区卫星城镇 国宝 以农产品开发、水电为主的卫星城镇 上涌 片区 上涌（包含大铭、汤头、桂阳） 县域次中心，以传统集市为特色，积极发展矿产、新型农业和旅游观光的工贸型次中心城镇 葛坑（包含杨梅） 以农业、采矿为主的县域北部重点城镇 赤水 县域中部的旅游为主的一般城镇，作为九仙山旅游的腹地 美湖（包含春美） 以农业综合开发、水电、旅游为主的一般城镇 水口片区 水口 以商贸、生态旅游为主的县域东部重点城镇 南埕 农业综合开发、农业观光、生态旅游为主的一般城镇 第十六条 公路网规划 以海西高速路网和省级路网为骨架，加快县级和乡级公路网的建设，提高德化县域的交通能力。 根据德化县生产力布局和城镇体系发展格局构筑，全县公路划分为四个层次： 第一层次：高速公