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9 清洁生产和总量控制分析 9.1 清洁生产分析 《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条指出：“清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害”，其第十八条明确规定：“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备”；环发[2003]60号《关于贯彻落实 的若干意见》也明确规定：“工业建设项目应当采用能耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏”及“建设项目环境影响报告书中应包括清洁生产分析的专题，对建设项目清洁生产水平进行分析评价”，因此，清洁生产分析是项目建设环境影响评价的重要组成部分，其内容包括： 清洁的能源：包括常规能源的清洁利用，可再生资源的利用，再生能源的开发；各种节能技术等； 清洁的生产工艺过程：包括尽量少用、不用有毒有害的原料，保证中间产品的无毒、无害；减少生产过程中各种危险因素；采用少废、无废的工艺和高效的设备；进行物料再循环；完善管理等； 清洁的产品：指节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料的产品；利用二次资源作原料的产品；产品在使用过程中及使用后不会危害人体健康和生态环境；易于回收、复用和再生的产品等。 9.1.1 清洁生产水平分析 9.1.1.1 产品水平 拟建工程采用循环流化床锅炉，燃用煤种低位发热量为 /kg，其NOx排放水平较低；为%，硫份较低原料的热值、挥发分含量及硫分含量以及辅料Ca的含量来看，本工程拟采用原、辅料的清洁生产程度较高。 本工程产品是。二者本身不具有污染性，在使用过程中也不会造成其它污染，作为清洁能源可适用于各行各业。因此，本工程的产品是清洁的二次能源，是国家政策所提倡的，因此，符合我国的产业政策。拟建工程原料为煤，是环境友好资源；产品为整个使用周期中包括输送、使用直至报废过程对环境影响较小的友好产品，副产品粉煤灰综合利用，延长了寿命周期，符合清洁生产的要求。 9.1.1.2 生产工艺和生产设备水平 拟建工程工艺利于节能降耗和环境保护，是国家鼓励发展的生产工艺。符合清洁生产的要求。工程设备清洁生产水平较高，总体来看： （1）采用除尘器＋石灰石-石膏湿法脱硫装置联合除尘脱硫，总除尘效率和脱硫效率分别达99.%和90%以上，大大地降低了烟尘和二氧化硫的排放量；采用选择性催化烟气喷氨脱硝法（SNCR）可将NOx的排放浓度控制到0mg/m3以内。 （2）工程产生的中和废水大部分回用作湿法脱硫系统等用水，间接产生的脱硫废水由脱硫系统自配净化系统除去其所含的重金属及SS等成分后回用于干灰拌湿，正是采用了上述处理和回用等设施，保证了本工程各类废水的处理和回用渠道。 9.1.2 工程建设清洁生产方案 拟建工程在技术方案选择、设备选型等方面均考虑了节约能源和水资源的措施，主要内容如下： 节地措施 ①拟建工程因地制宜、统筹规划，生产功能分区内的建筑物尽量集中布置，达到节约用地、合理用地的目的。 ②精心策划各管道走廊，尽量压缩其宽度。 9.1.2.2 节能措施 ①照明系统选用气体放电灯，提高照明质量，降低能耗。 ② 采用等离子点火及助燃，机组启动、助燃时基本不用或少用燃油，减少燃油的使用。 ③ 部分设备根据负荷情况采用变频或软启动设施和根据液位采用自动调节达到节能效果。 ④ 送风机采用最新节能型离心式风机，引风机采用调速风机，在机组变负荷的工况下有助于提高效率，降低厂用电。 ⑤ 给煤机采用变频调节，降低厂用电。 9.1.2.3 节水措施 ①对各类用水进行全面规划、综合平衡和优化比较，采用多种措施，以达到经济合理、一水多用、综合利用的要求，提高重复用水率，降低全厂耗水指标。 将中和废水回用，用于湿法脱硫系统等。 ② 循环水泵冷却水、汽水取样冷却水等工业用水全部回收，用作循环水系统的补充水。 ③ 在需控制水量和水质的各用水系统，装设必要的计量和监测装置，保障工程贯彻水务管理，正确落实各项节水措施。 9.2 污染物总量控制分析 9.2.1 排污总量控制制度 排污总量控制制度，是指国家对污染物的排放实施总量控制的法律制度。在此概念中，“总量”一词指的是在一定区域和时间范围内的排污量总和或一定时间范围内某个企业的排污量总和。 9.2.1.1 排污总量控制原则 国家提出的“排污总量控制”实际上是区域性的，也就是说，当局部不可避免地增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量内，使污染物的