清代幕僚盛行的因及其历史教训.doc

清代幕僚盛行的原因及其历史教训 摘 要:清朝是我国幕府制度发展的高峰，幕僚对历史的推动和影响在这一时期发挥的淋漓尽致，特别是康乾盛世以后，人口增加，经济繁荣，包括中央和地方官员的行政管理事务日益增加，这就需要各种具有不同专长的幕僚来辅佐官员进行某一方面事物的处理。尤其是经过明代的发展，我国的幕僚制度已颇具规模，清代幕府在此基础上更具专业化，职能划分越来越细并且急剧扩大。 关键词：盛行，高峰，影响，历史教训 The Qing Dynasty staff is in vogue reason and historical lesson Abstract: The Qing Dynasty is Our country Generals office system development peak, the staff to the historical impetus and the influence in this time display incisiveness, After specially Kang does the prosperous times, the population increases, the economic boom, increases day by day including the central committee and magistrates administration business, This needs each kind of different specialty the staff assists the official some, on the one hand thing processing. Especially after Ming Dynastys development, our countrys staff system has been some scale, the Qing Dynasty generals office based on this has the specialization, the function division is getting more and more diversified, and expands suddenly. Key words: Popular, Peak, Influence, historical lesson. 幕僚的产生及其历史发展 灭六国、一统天下的秦始皇建立了高度集中的中央集权统治，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，但若要在一个幅员辽阔、人口众多的国家实现高度的中央集权统治，必然要有一个与之相适应的庞大的官僚组织系统。然而，自秦以来，尤其是在逐渐地建立、健全科举取士制度以来，中国封建社会的官僚按人口比例来看还是相对较少的。但在中国的封建官僚组织系统里，始终掺杂着一些没有官位（一般情况下）却能够一方面主掌地方事务，另一方面又能够沟通地方绅士（地主阶级）的另一群人，这些人就是幕僚。 （一）幕僚的由来 古代将幕府中参谋、书记等称为幕僚，后来泛指文武官署中的佐助人员。古代将帅出征，治无常处，以幕为府，故称幕府。 要说“幕僚”，先从“幕”字说起。“幕”本是帷幄的通称。在中国古代，天子或将帅率领军队出征，居无常处，就在野外搭起帐篷作为指挥部，所谓“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”，正源于此。唐颜师古注《汉书》云：“莫幕者，以军幕为义。”这种帐篷古代称为“帷幕”。人们一开始把这种帷幕叫做幕府，后来连地方军政大吏的府署都统称作幕府了。“幕府”其名源于军府的建筑。从建筑上看，当时的军府就是一个临时搭建的帐篷，人们称其为“帷幄”、“军帐”等都是从他的建筑特点而言的。地方军政大吏的府署也称“幕府”则是在前者意义基础上的延伸。 “帷幕”里的大小事务总要有人处理，这些僚属就是“幕僚”形成的雏形状态，最早被称为“幕人”。“幕人，掌帷帘幄幕。”“幕人掌帷、幕、幄、帘、绶之事。凡朝觐、会同、军僚、田役、祭祀，共其帷、幕、幄、帘、绶。大丧、共帷、幕、帘、绶。三公及卿、大夫之丧，共其帘。”② 说到“僚”字，又得从“官僚”一词讲起。中国古代官场上的习惯是，把各级衙门行政官员通称做官吏或官僚，但严格地说，官与吏是有区分的，官与僚也有区别。中国古代之所以被称为官僚机构，是因为“官”与“僚”之间有着密切关系，“官”离不开“僚”,也就是说官员处理政事需要幕僚的辅佐与帮助。 最早的幕僚可以追溯到夏、商的家臣，西周的命士，战国的养士。商周时代，僚的含义类似于奴仆，家臣；入秦汉后，僚又转换成僚属的意思，比如《三国志·魏书·王观传》中说，王观“治身清廉，帅以下俭，僚属成风，