城市网格化管理优化试点工作方案.docVIP

城市网格化管理优化试点方案 一、当前城市管理存在问题 目前，我市城市管理区域划分主要是依据行政区划分成两大块，即龙眠和文昌两大块，分别由一、二大队负责管理。从运行情况看，效果不是很理想，存在的问题主要是：大队管理任务重，工作压力大；中队及队员的责任意识不强，工作的主动性不够；大队统筹协调全局工作的能力明显不足。因此，必须适当缩小管理范围，减少管理层级，细分管理任务，实行扁平式管理。尽量减少因范围广、任务重、人员多所带来的协调难度大的弊端，有利于增强指挥的针对性，沟通的灵活性，充分调动在职在岗人员的工作积极性，让会干事、肯干事的同志担当重任，并影响和带动其他同志更好地完成任务。 二、网格化管理划分方案 以现有的管理区域为基础，南北向以龙眠河为界，东西向以龙眠路及其延伸为界，将城市规划区分成四大片区，相应的两个大队拆分成四个大队，对应上述四个管理区。如图： 北 西 东 南 （一）综合执法一片区（龙眠办事处区域，含经济开发区）： 东：以经济开发区高速公路为界； 南：以龙眠东路、龙腾路为界； 西：以龙眠河为界； 北：以206国道黄岗村、同康路拓宽改造起点为界； 联系：黄岗村、太平社区、长生社区、东关社区、东盛村。 （二）综合执法二片区（龙眠办事处区域，含经济开发区）： 东：以经济开发区高速公路为界； 南：以陈庄村铁路为界； 西：以龙眠河为界； 北：以龙眠东路、龙腾路为界； 联系：沿河社区、城郊社区、王墩村、陈庄村。 （三）综合执法三片区（文昌办事处区域）： 东：以龙眠河为界； 南：以206国道交通村段、市鹏程机械公司为界； 西：以汪洋河、石河为界； 北：以龙眠河起龙眠中路至广场、和平路至文城路交口至文城西路至文一路、 文一路至昌平路、昌平路至文二路至同康路为界以南部分； 联系：建设社区、胜利社区、文昌社区、石河村、交通村。 （四）综合执法四片区（文昌办事处区域）： 东：以龙眠河为界； 南：以龙眠中路至广场、和平路至文城路交叉口、文城西路至文一路、文一路至昌平路、昌平路至文二路、文二路至同康路以东； 西：以同康路及三里村、碧峰村行政管理区域； 北：以大石板旅游路、碧峰村行政管理区域（原小毛河乡政府）、桐舒路、碧峰村行政管理区域与汪洋村行政管理区域界点为界； 联系：碧峰村、三里社区、公园社区、西苑社区、汪洋村。 文昌、龙眠、开发区设立城市管理调度中心，各设主任一名，全权负责协调区域内统一执法和管理工作。 每个大队暂编制9人，设大队长和教导员各1名，副大队长1名，法制员1名，下设2个中队，每个中队3人，设中队长1名。同时选派社区城管工作站负责人，全部实行竞争上岗。每个中队对应一个管理网格，网格内依据日常管理的侧重点不同、要求不同，再细分若干个管理单元，管理单元一般分为市容管理重点区、规划管理重点区。一般来说，广场游园、名胜景点、城区主干道、政治文化中心附近及重要活动场所为市容管理重点区；城市规划拆迁改造区域、城郊结合部、近郊村为规划管理重点区。当然，具体到每个大队，可以根据实际情况，对管理单元进行再细化，目的是明确各个单元的管理侧重点，增强管理的针对性。针对各个管理单元，在人力安排、巡查密度、管理强度等方面要求有所不同，从而提高管理效率。 人员分配：大队精干力量尽量向规划管理重点区倾斜。 车辆分配：每个大队暂安排执法车辆1部，电动摩托车2部。 管理网格布局：为了使有限的人力和交通工具得到合理使用，增强管理的连续性，提高执法效率，划分管理网格时，建议把主要街道、重点场所划分到一个管理网格中，负责这个网格的中队以市容管理为主，即负责占道经营、占道施工、破路、户外广告等和规划管理。交通工具主要是电动摩托车，休息场所以执法岗亭为主。把城市拆迁改造区域、城郊结合部、近郊村等区域划入一个管理网格中，负责这个网格的中队主要任务是规划巡查管理，交通工具使用面包车。 上述网格内的市容环卫、渣土执法同时由渣土环卫执法大队负责。 大队长、教导员对本大队人员、车辆实行总调度，对每天工作作出部署，要求对市容管理重点路段上、下午至少各巡查一次，对规划管理区域严控区每天巡查一次，其他区域每周巡查2-3次。涉及市容管理的难点问题整治和违章建筑强拆，大队可集中全队力量并作出预案，必要时可报告调度中心、分管局长调集其他大队、科室人员支持。 三、工作要求 1、保持严格的日常巡查制度。发现占道经营、占用、破挖道路、破坏绿地、乱张贴小广告、违章设置广告牌等问题能够在最快的时间内及时得到纠正和处理。发现违法建设应及时启动调查程序，在建工程应要求立即停工，并按照下列程序操作：一是立案调查，即通知违章当事人到执法部门作询问笔录，了解案情经过事实，同时下达《责令停止违法行为通知书》，制作现场勘验笔录。二是听证，符合听证要求的应告知当事人有要求举行听证的权利。当事人如果要求听证，就进入听证程