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浅析影子银行的发展与监管 　　摘要：自2008年金融危机以来，影子银行存在的风险受到了越来越多的关注，在2010年11月U20首尔峰会上，加强对影子银行的监管成为会议议题之一，要求金融稳定委员会（FSB）提出加强影子银行监督管理的可行性建议。中国银监会近年来也将防范影子银行风险提上重要议事日程，防比影子银行风险向银行体系传导。本文就影子银行存在的风险做了详细的分析，并提出相应的政策建议。 　　关键词：影子银行 非金融机构 金融监管 　　一、引言 　　影子银行系统的概念由美国太平洋投资管理公司执行董事麦卡利首次提出并被广泛采用，又称为平行银行系统，它包括投资银行、对冲基金、货币市场基金、债券保险公司、结构性投资工具（SIV）等非银行金融机构。这些机构通常从事放款，也接受抵押，是通过杠杆操作持有大量证券、债券和复杂金融工具的金融机构。目前，影子银行系统正逐步走出监管的真空地带，在新的、更加严格的监管环境下发展。目前，美国已提出要求所有达到一定规模的对冲基金、私募机构和风险资本基金实行注册，并对投资者和交易对手披露部分信息。在2010年11月U20首尔峰会上，加强对影子银行的监管成为会议议题之一，要求金融稳定委员会（FSB）提出加强影子银行监督管理的可行性建议。中国银监会近年来也将防范影子银行风险提上重要议事日程，防比影子银行风险向银行体系传导。 　　中国影子银行主要反映了监管体