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璧山：超越园区的产城实践 　　工业园区：以产兴城功能化 　　——以产业为支撑，统筹推进园区及周边的居住、交通、商业、医疗、教育等城市功能配套，将单纯的工业园区变为集生产、生活、生态于一体的产业新城。 　　2012年，两个数据对璧山来说，具有里程碑意义。 　　一个是工业总产值达1012亿元，跨过千亿门槛，迈入全市第一方阵。 　　一个是常住人口达64万人，首超户籍人口，成为主城外第一个人口净流入区县。 　　是什么催生了璧山蝶变？ 　　答案是：走“超越园区的产城实践”之路。 　　陷入僵局 　　“好好读书，不然你得当一辈子农民。”妈妈总是这样敲打陈刚。 　　所以进城安家，便成了陈刚打小的梦想。 　　1998年，对陈刚来说，是黑色的，“没考上大学”。 　　为圆梦，他选了另一条路——去沿海打工。 　　“攒够了钱，我就在县城买房子。”陈刚眯眼憧憬。 　　他离开璧山县八塘镇，揣着梦想来到江苏省。 　　“扛过煤气罐，干过印刷工……”拼命十年，他攒下16万元。 　　2008年，他回到璧山，“在县城买了房，转了城镇户口”。 　　刚开始那几天，他逢人便炫耀：“总算跳出农村了。” 　　不久，他就苦起了脸：“住城里，啥子都得花钱。我没正式工作，过起恼火。” 　　2000年以来，在璧山，一大批农民转户进城。 　　不少人跟陈刚一样，身份虽从农民变成了市民，但职业上却无法完成从农业到非农业的转变。 　　“早晓得，我就不转户口了。”陈刚叹气。 　　“陈刚”们的烦恼，成了活生生的警钟——村民们不敢轻易转户，璧山城镇化进程遭遇瓶颈。 　　瓶颈的出现，源于璧山工业发展陷入僵局。 　　“直辖时，璧山工业产值不到100万元，是个典型的农业县。”璧山工业园区管委会副主任蒋道军说。 　　2002年，璧山成立璧山工业园区，开始实施“工业强县”战略。“造纸厂来了，皮鞋厂来了，电镀厂来了……由于底子太薄，所以来者不拒。”蒋道军说。 　　这种粗放发展，在最初五年，强势带动了城镇化。 　　但五年后，恶果显现。“一是产业规模陷入瓶颈，二是造成了严重的环境污染。”蒋道军说。 　　2009年初，暖阳普照。 　　璧南河沿岸，却家家窗户紧闭。 　　“河水太臭了，半个县城都闻得到。”居民范永兴说。 　　园区企业随意排污，将璧南河变成臭水沟。 　　“等我儿子在沙坪坝买了房，马上搬离璧山。”范永兴说。 　　规模瓶颈+环境污染，让璧山城镇化发展陷入僵局。 　　欲立先破 　　2010年9月28日，雨丝如帘。 　　璧山人起了个大早，冒雨向隧道口聚集。 　　“璧山隧道要通车了。”居民高勤满脸喜色。 　　以前，璧山到主城要坐好几个小时的车。“这下好了，十几分钟就能到沙坪坝。”高勤说。 　　2008年至2010年，璧山县委、县政府干了四件大事，修建璧山隧道是第一件。 　　第二件是关闭污染企业。 　　“我们壮士断腕，关了344家污染企业，包括年产值近20亿元的企业。”璧山县委书记吴道藩说。 　　第三件是整治璧南河。 　　以前，璧南河水黑如墨。“劣五类水质，鱼虾绝迹。”吴道藩说。 　　2009年，璧山痛下血本整治璧南河。 　　2010年初，范永兴做了一件久违的事——开窗透气。 　　“臭味没有了，水也清亮了，还有了鱼儿。”范永兴说。 　　第四件是绿化园区。 　　“修草坪，建公园，栽绿树。”吴道藩说。 　　现在的璧山工业园区，没有林立的烟囱，没有机器的轰鸣，入眼唯见厂在林中，入耳唯闻啁啾鸟鸣。 　　“绿化率达45%。”吴道藩说。 　　政府究竟想干嘛？璧山人不明白。 　　“痛定思痛后，我们决定下一盘大棋。”吴道藩说。 　　纵观国内外园区发展，大致经历了三个时代。 　　第一代工业园是“群莺乱飞”，园区是一些加工制造等低端产业的集聚，发展模式粗放，产品附加值低，污染比较严重。 　　第二代工业园是“雁阵群飞”，特征是产业导向性显著，同类企业在此聚集，形成几大支柱产业，但不涉及生活居住、生态环保等内容。 　　第三代工业园是“产业新城”，即以生态为基础、以产业为主导、以城市功能为辅助的产业新城——将生态、生产、生活融为一体，以承接产业转移和人口转移。 　　“我们要把璧山工业园改造升级到第三代。”吴道藩说。 　　升级换代 　　2010年初，璧山县经济工作会。 　　台上，吴道藩宣读：“今年财政收入将翻一番……” 　　台下，一片私语。 　　“做梦差不多！” 　　“就是，连招商局都撤了。” 　　………… 　　吴道藩却胸有成竹：“璧山隧道一通，我们就补上了区位优势这块短板，融入了主城。” 　　“补上又能如何？”有人不屑。 　　“有多好的环境，就有多好的项目。”吴道藩说。 　　“你就吹吧。”有人质疑。 　　质疑