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论农村公共信息的整合与利用 　　摘要：针对山东农村农业信息化示范省的工作要求，整合大量涉农信息，建设了齐鲁三农科技网，文中讨论了农村公共信息的定义、来源以及并分析存在的问题，提出自下而上建设、网站简单化、与电子商务相结合、建立数据标准体系、信息共享等几条措施，为农业公共信息整合提供思路。 　　关键词：农村公共信息；数据整合；数据标准 　　中图分类号：S126 文献标识码：A 　　齐鲁三农科技网（）是山东省农村农业信息化的综合服务平台，其中“齐鲁三农服务通”整合了涉农的各类信息，其栏目设置包括新闻资讯、优势产业、智慧农业、全息物流、电子商务、魅力齐鲁、远程教育、科技特派、第一书记、蓝黄战略等，每一个板块又有若干个小的栏目。在项目研究过程中，我们接触到大量的涉农信息，如何将这些信息进行定义、分类和标引，使之成为农村公共信息资源中真正有用的数据信息？如何规范元数据，最大限度地实现信息优共享？这都是本项课题的研究内容。 　　1农村公共信息定义 　　公共信息就是指以各种形式公开的各种信息，信息资源是指以文字、图形、图像、声音、动画和视像等形式储存在一定的载体上并可供利用的信息。在经济学中公共信息是指所有市场参与者都能够自由获得的信息。农村公共信息是指面向农村以及所有涉及到农村的生产、生活信息，包括农业种植、养殖、销售、土地、农村公共卫生、农村社会保障体系等。利用农村公共信息的相关数据进行深入分析、汇总，从中得出规律性的经验，总结发展趋势，并进行预警分析，将有助于信息的搜集、加工。 　　2 农村公共信息的来源 　　近年来，国家不断加大对农村文化事业经费的投入，农村公共文化设施网络也已建立，现在已经实现了县县有图书馆、文化馆的目标；2010年在全国范围内基本实现了“乡乡有综合文化站”的建设目标。截至2011年底，全国共有县以下公共图书馆2512个，文化馆（含群众艺术馆）2890个，文化站40118个，村文化活动室20余万个，初步建成了县、乡、村三级公共文化设施网络，为开展农村公共文化服务提供了良好的平台。 　　在当前的公共物品供给机制下，农村公共信息的来源方式主要有3种：电视、报纸、网站、杂志、手机等各种传播媒体公开发布的涉及农村、农业、农民的相关信息。其中互联网等现代信息技术的快速发展，带来数字化、智能化、及时性的文化传播方式，以网络电脑、手机短信、手机彩信为主要形式的传播方式，也构建起了传输快、覆盖广的农村公共信息平台；通过各级政府，以文件、政策、法规、通知等形式传达的各类涉农信息；以国家、省、市等各级政府涉农部门、大型公司、协会、学会等组织的下乡活动进行宣传。 　　3农村公共信息资源存在的问题 　　在实际工作中，农村公共信息资源的建设中也存在一些问题： 　　3.1 缺乏规范性 　　随着农村社会经济的迅速发展和社会进步，越来越多的村务信息走向公开、透明，在农村公共资产资源处置时采取阳光操作，对农村公共资源、资产管理进行公开、公平、公正交易，维护广大农民群众的利益。有些地方已经建立了农村公共资产资源交易平台，本地区的集体固定资产管理、工程建设招标、土地流转、林权流转、大件物品采购等都通过这个平台进行交易，规范和制约权力运行，维护农村集体和群众权益。农民群众要求建立开放的公共信息参与机制，确保农民群众的知情权、参与权和监督权。目前这个信息平台还缺乏统一的规范性和透明度。 　　3.2 基层信息员业务水平不高 　　在农村公共信息建设中，除了各级信息搜集、整理加工、录入人员，还有一支来自农村第一线的基层信息员队伍。一般是在基层乡镇、村的科技能人、技术推广站、种植能手、饲养能手、农业企业、协会、经纪人中选拔，要求具备一定的基础，例如：要求有一定的电脑基础，有上网条件，具备一定的文字撰写能力，有责任心，关心、了解农村的相关信息。但是，基层信息员的业务水平还有待提高。要建立学习培训制度和目标管理制度，每年度进行考核奖惩，按照不同类型实行不同的奖励标准，合格的给予续聘，不合格的给予解聘，进一步调动他们的学习热情，达到基层信息员的根本目的。 　　3.3 公开数据更新慢 　　新闻类数据更新相对较快，而一些生产数据、农村即使信息等由于数据采集口径不统一或来自于农村第一线，造成数据采集、加工缓慢，因而网络更新缓慢。同时各个网站的信息元数据缺乏统一的报表文件不能自动共享，造成预测数据不能充分发挥对生产的决策支持作用，这些问题会影响数据质量和持续性发展，急需在工作中加以完善。 　　4农村公共信息建设的几点建议 　　农村公共信息建设体系必须在一定的经济、政治、社会条件下提高认识和更快推进，目前，我国处于深化经济体制改革时期，农村经济、社会和文化也产生急剧变革，为了更好的利用农村公共信息资源，建议从以下几个方面加强建设： 　　4.1