第五章国家公债解析.pptVIP

第七章 国家公债 学习目的 了解公债含义、分类及特点，理解公债职能； 了解公债运行过程，理解公债的偿还； 了解公债的宏微观影响，理解公债规模的限制因素，掌握衡量公债规模的指标，了解我国公债的发行情况 理解公债负担问题及长短期公债的负担原理 第一节 公债概述 回答“什么是公债”的问题，即公债的含义；以及 公债的特点、分类、职能、管理 国家公债是指国家为实现其职能，通过信用形式对社会资源进行重新组合的一种经济活动。 公债是一个特殊的财政和债务范畴 公债的作用不仅体现为弥补赤字，更是政府宏观调控，促进经济稳定的重要手段。 举借外债要谨慎： 1、外债的还本付息通常以外币支付，会影响债务国的国际收支 2、偿还债务本息的资金都是国内的资源，会增加本国人民负担，妨碍本国经济发展 3、政治上容易受到债权国控制 资料链接： 2011年安排9000亿元左右的财政赤字。其中，中央代理地方政府发行债券可能继续保持2000亿元的额度，中央财政赤字规模略降至7000亿元。 2011年中央预算内投资重点用于支持保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境等。 但考虑到通胀压力，“十二五”规划项目不能上得太快，2011年全社会固定资产投资增速为20%左右，历史上一般都是15%-20%之间。 （三）实施经济政策，灵活调节经济