关于建设工程信息开和廉政建设.docVIP

关于建设工程信息公开和廉政建设 信息公开 近年来，建设工程领域事故频出，除质量和安全问题以外，一些建设工程的承发包方面存在明招暗定、虚假招标的情况，“合理低价”中标演变成最低价中标，给工程质量安全埋下隐患。 据有关专业调研人员表示：“现行的公开招投标过多强调了过程的公正性，而对结果的合理性较少关注。应加快建立电子招投标制度，对招标人、投标人、招标代理机构和评审专家实施信用分类评价和分类管理，通过公开透明的方式引入社会监督，解决招投标交易中信息不对称问题。” ????同时，要对现行的最低价中标、专家综合评标中出现的初衷与结果背离的现象进行深度思考，加大对违法违规和失信行为的监督、警示和处罚力度；建立和规范公共资源交易市场，把工程招投标交易纳入公共资源中心，实现行政监督与市场交易的有效剥离，形成权力制衡机制。 ????工期问题是影响工程质量的关键性问题。据了解，建设单位任意压缩工期、把合同工期等同于合理工期等现象比比皆是。 ????“但目前对合理工期没有一个明确的界定，缺乏支撑性标准。”我们认为，破解的切入点，一方面在制订建筑市场管理法规时应有所涉及，提出合理工期确定的程序、参照的技术规范标准；另一方面可以引入国际通行惯例，对我国现行的建设工程合同文本的体例、条款等进行适应性的修订补充，使合同工期和合理工期的界定及发生变更时权利义务的设定可以在合同格式文本的相应条款中得到体现，并以法定的形式推进格式合同?（范本）的执行，使责任主体的行为得到约束。 ????对于监理制度，我们建议，建立工程监理行业的社会监督机制，加强对工程监理单位的公信力监督评价，形成完善的进入和退出机制；推进工程监理招标制度改革，改进和完善监理竞标模式，通过设立监理专用账户形式使建设单位与监理费支付分离，确保工程监理营运摆脱建设方资金制约,从制度上确立工程监理的第三方公正立场。 （一）认真贯彻政府信息公开条例，项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息，建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。拓宽信息公开渠道，以政府门户网站为主要平台，及时公布建设项目信息，逐步形成工程建设项目信息的共建共享。1．提出建设项目信息公开要求根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限，提出项目信息公开指导性意见。2．建立和发布建设项目信息公开目录梳理建设项目相关信息，明确主动公开和依申请公开的范围，形成项目信息公开目录。3．制定建设项目信息公开标准和程序制定信息公开的内容标准和技术标准，规范工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的技术要求和程序要求。4．建立统一项目信息公开平台工程建设项目主管部门和有关单位建立本系统重点工程项目信息发布平台，按照审批权限，通过本部门门户网站开设“重点项目公开”专栏等渠道公开工程建设项目的相关信息；全省统一设立“安徽项目公开网”，设置公开显示屏，与各部门、各地区“项目公开专栏”建立链接，进行整合发布。5．建立项目信息公开考核评估和公共监督机制建立项目信息公开考核评价体系和公共监督机制，对各部门各地区项目信息公开工作进行定期评估并公布，促进信息公开及时、全面、准确。(二）完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立健全全省统一的企业和个人征信、信用系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。1．建立企业和个人工程建设领域信用信息目录与信用信息共享标准梳理工程建设领域企业和个人相关信用信息，包括信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息、黑名单等。建立工程建设领域企业和个人信用信息目录，并以规范文件的形式发布。明确需要共享的企业和个人信用信息内容及格式，确定相应的技术标准。2．建立健全企业和个人工程建设领域信用信息共享机制各部门各地区结合自身实际，按要求建立健全各自的诚信信息体系。按照企业和个人工程建设领域信用信息目录和共享标准，利用各部门现有系统和全省统一的企业和个人征信系统等资源，整合相关信息，形成互联互通的工程建设领域企业和个人信用共享机制。3．建立企业和个人工程建设领域信用体系保障制度明确各相关单位在信息提供、信息管理、平台建设和维护等方面的责任、权力和义务，建立企业和个人信用系统评价体系，定期开展评估、评价工作。各部门、各地区建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，完善市场准入和退出机制，运用企业和个人相关信用信息资源，加强失信惩戒和守信激励。??????? 加强工程廉政建设，有利于提高工程质量，有利于营造稳定的发展环境。今年，作为单位，我们既感到无上光荣，又感到责任重大。建设工程廉政建设事关经济社会距越式