行政法学期末考复习资料.docVIP

第一章12-15分 1、行政 （1）含义 行政是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理和并产生行政法律效果的活动。 （2）特征 ①国家意志性 ②有执行性 ③法律性 ④强制性 2、行政权 行政权是由国家宪法和法律赋予的国家行政机关及其授权的组织执行法律规范、实现行政管理和为社会提供服务为目的的所享有的各种权力的总称。它是国家权力的一种形态。 3、几组概念的区分 （1）行政权与行政职权 行政职权：具体的行政机构及其人员根据他们的任务、职位而依法所赋予的行政权。 行政权是一种权利。行政职权是一种权利也是义务1）难以制定统一、完整的法典； （2）行政法律规范数量繁多； （3）行政法律规范表现形式不统一，层次多。 内容上：（1）调整对象的确定性； （2）内容的广泛性和多变性； （3）实体法规范和程序法规范交织在一起。 6、行政法学的理论基础 （1）管理论 （2）控权论 （3）平衡论 7、行政法的渊源 （1）含义：指行政法的表现形式，即行政法法律规范的来源、出处。 （2）行政法的渊源有哪些? 成文：宪法、法律、行政机关制定的规范性文件、地方性法规和自治条例、单行条例，国际条约和协定、法律解释 非成文：习惯法、行政先例、行政判例 8、冲突与适用 （1）使用规则 ①上位法优于下位法 ②特别法优于一般法 ③新法优于旧法 ④变通法优于被变通法 ⑤行为地法优于人地法 （2）